Налоговая служба разработала отчет о результатах проверок соблюдения законодательства о контрольно-кассовой технике, включая проверки полноты отражения выручки, по итогам 2025 года. Вместе с информацией о выполненной работе, Федеральная налоговая служба предлагает увеличить свои полномочия.

Внеплановыми являются проверки соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники (ККТ). Федеральная налоговая служба (ФНС) составляет план проверок, используя риск-ориентированный подход. Налоговые органы анализируют деятельность компаний, опираясь на имеющиеся у них данные. Такая система позволяет обнаруживать отклонения при использовании ККТ, указывающие на потенциальные налоговые риски.

В докладе, который был представлен, ФНС подвела итоги 2025 года приказе от 6 марта 2026 г. № ЕД-1-20/145@. Помимо отчетных данных о количестве проведенных проверок и сумме собранных штрафов налоговики предлагают расширить их полномочия за применением контрольно-кассовой техники (ККТ) в онлайн-торговле. Аргументируя это тем, что отсутствие у налоговых органов действенного механизма контроля за сферой онлайн-торговли, не позволяет им оперативно реагировать на нарушения Закона о применении ККТ.

Итоги проверок ККТ 2025 года

В рамках проверок, проведенных в 2025 году, к административной ответственности были привлечены:

• нарушения были выявлены у 119 тысяч компаний и индивидуальных предпринимателей, получивших официальные предупреждения,
• общая сумма штрафов, уплаченных 106 тысячами компаний, превысила 1 миллиард 573 миллиона рублей.

Более 5 тысяч документальных проверок были выполнены в связи с выявленными нарушениями, обнаруженными в ходе контрольных закупок.

Также Федеральная налоговая служба России внедрила возможность автоматической отправки владельцам контрольно-кассовой техники информационные письма о недопущении нарушений обязательных требований по телекоммуникационным каналам связи или в их личный кабинет.

В течение 2025 года автоматизированная система разослала приблизительно 466 тысяч информационных писем.

• 
  в общей сложности 319 компаний обращались с жалобами до обращения в суд:
• 143 жалобы оставлены без удовлетворения;
• 27 жалоб удовлетворены полностью;
• в отчетном периоде ни одна жалоба не была рассмотрена по существу;
• по результатам проверки было установлено, что 38 жалоб не были рассмотрены, в том числе 94 отозваны, а 22 поступили с нарушением установленных сроков.

Несогласие с предъявленными претензиями по поводу нарушений и является главным мотивом для подачи жалоб.

ФНС считает необходимым внести изменения в действующее законодательство, регламентирующее контрольно-надзорную деятельность.

Предложения ФНС по изменению контрольных процедур

Вносимые налоговой службой изменения предусматривают возможность проведения дистанционных контрольных закупок без предварительного согласования с прокуратурой, а также право возбуждения административных дел без взаимодействия с проверяемой организацией или индивидуальным предпринимателем. Кроме того, планируется проведение документарных проверок на основе осуществляемого наблюдения.

В соответствии с предложением ФНС, в Федеральный закон № 248-ФЗ планируется внести изменения:

1. Следует предоставить налоговым органам возможность проводить контрольные закупки в сфере дистанционной торговли по аналогии с контрольной закупкой, которая сейчас проводится в офлайн торговле, когда она инициируется по результатам выездного обследования без согласования с прокуратурой. Данные в ЕРКНМ будут вносится по факту. Сейчас требуется согласование с прокуратурой.
2. Предоставить право налоговым инспекторам проводить документарные проверки при наличии сведений о причинении вреда или об угрозе причинения вреда без согласования с прокуратурой и с последующим внесением сведений в ЕРКНМ. Сейчас документарные проверки проводятся только по результатам контрольных закупок с нарушениями.
3. Наделить налоговиков правом возбуждать дела об административных правонарушениях без проведения контрольных мероприятий во взаимодействии с проверяемой компанией или ИП, если имеются достаточные данные, указывающие на наличие нарушения, полученные в ходе проведения наблюдения.