Предприятия и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по переработке отходов производства и потребления, обязаны вести документацию, отражающую объемы образованных, утилизированных, обезвреженных, переданных, полученных и размещенных отходов. Учет ведется отдельно по каждому объекту негативного воздействия на окружающую среду I-IV категории.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) дано определение отходов).
«Производственные и потребительские отходы – это материалы или изделия, возникающие в результате производственной деятельности, выполнения работ, предоставления услуг или в процессе потребления, которые подлежат удалению, предназначены для удаления или удаляются».
Донный грунт, а также вскрышные и вмещающие горные породы не являются отходами, согласно Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах», и могут быть использованы в дальнейшем».
О правилах обращения с отходами, их упаковке и сроках сообщается в недавно опубликованном Письме Минприроды России от 26.01.2026 № 25-47/2133. Ведомство, осуществляющее надзор за состоянием окружающей среды, выделило ряд важных аспектов.
- Непрерывный учет операций с отходами, осуществляемый нарастающим итогом, должен вестись раздельно для каждого объекта, относящегося к категориям негативного воздействия на окружающую среду от I до IV.
- Информация, содержащаяся в учете, суммируется ежегодно на конец календарного года и представляется по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным (не позднее 25 января нового года).
- Использование электронного формата допустимо при условии, что компания или индивидуальный предприниматель создает несколько экземпляров, обеспечивает возможность печати и поддерживает целостность информации в течение пяти лет.
Формат учета
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона № 89-ФЗ, предприятия и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, должны вести документальный учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим организациям или полученных от них, а также размещенных отходов).
Процедура ведения учета в сфере обращения с отходами установлена «Порядком учета в области обращения с отходами», утвержденным приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 года № 1028.
Отдельный учет операций с отходами должен вестись для каждого объекта, оказывающего отрицательное воздействие на экологию и отнесенного к I-IV категории. Это может быть сделано в электронном виде или на бумаге. Для этого создается журнал, фиксирующий движение и образование отходов. Если организация имеет пять объектов, зарегистрированных в установленном порядке, необходимо вести пять таких журналов.
В Журнале учета движения и образования отходов содержится информация о действиях, предпринятых с отходами I-V классов опасности в течение года:
- количество и состав образовавшихся отходов;
- количество отходов, полученных отходов от других лиц;
- количество переданных отходов;
- контрагенты, их лицензии и договоры о приеме или передаче отходов;
- обращение с отходами: хранение, накопление, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение.
Использование электронного формата возможно при условии дублирования всей содержащейся в нем информации, а также при гарантии организации или индивидуального предпринимателя о ее сохранности в течение как минимум пяти лет. Переход на электронный документооборот требует не только наличия нескольких резервных копий, но и возможности печати данных на физический носитель в удобочитаемом формате.
Приложения № 2 и 3 к Порядку № 1028 содержат рекомендованные формы обобщенных данных учета в сфере обращения с отходами, а также сведения об отходах, переданных другим организациям или полученных от них.
Периодичность
Регистрация осуществляется по мере возникновения, переработки, утилизации отходов и на основе данных, полученных в результате измерений фактического объема образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных и размещенных отходов (п. 8 и 9 Порядка № 1028)
Бухгалтерский учет должен вестись непрерывно, посредством нарастающего итога. Данные за ежемесячный, квартальный, шестимесячный и девятимесячный периоды, а также за год, суммируются в годовых отчетах.
В соответствии с п. 11 Порядка № 1028, устанавливается периодичность подведения итогов отчетного периода, а не количество ведомости учета. Метод нарастающего итога предполагает суммирование показателей за каждый предыдущий месяц и квартал в течение отчетного года. Так, данные об учете отходов за девять месяцев должны показывать общую массу отходов, накопленную с начала года, а не только за третий квартал.
Информация об учете отходов, собранная за месяц, носит оперативный характер и служит основой для создания актуальных сведений об обращении с ними.
Организация ведения журнала учета движения и образования отходов
Определены правила ведения журнала и представлены рекомендуемые формы таблиц приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028, который действует до 1 января 2027 года.
В журнал входят титульный лист и четыре таблицы:
- Таблица № 1. Перечень видов отходов, подлежащих учету.
- Таблица № 2. Сводные данные учета в сфере обращения с отходами.
- Таблица № 3. Информация о передаче отходов другим организациям и частным лицам.
- Таблица № 4. Информация о полученных от других лиц отходов.
Титульный лист
На обложке журнала вы можете использовать любой понравившийся дизайн, но обязательно включите год составления, информацию об организации и данные о руководителе.
В журнале необходимо перечислить всех контрагентов, с которыми осуществлялась передача отходов или получались отходы от них. Для каждого контрагента следует указать ключевую информацию: наименование, ИНН, КПП, ОКТМО и адрес.
Для оформления передачи и получения необходимо предоставить сведения о соответствующих договорах, включая даты их заключения, номера и сроки действия.
Передачу отходов I-IV классов опасности разрешено осуществлять только организациям и индивидуальным предпринимателям, обладающим лицензией на выполнение работ, связанных со сбором, транспортировкой, обработкой, утилизацией, обезвреживанием и размещением опасных отходов (информация о которой должна быть отражена в журнале).
Для личного использования, в том числе и населением, отходы V класса могут быть переданы без необходимости получения лицензии.
Таблица № 1. Перечень видов отходов, которые необходимо учитывать
В таблице №1 нужно:
Необходимо перечислить все возникшие отходы, с указанием их кодов согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО) и класса опасности;
Необходимо изложить сведения об условиях их формирования, агрегатном состоянии и химическом составе.
При определении подходящей формулировки агрегатного состояния необходимо руководствоваться Приказом Минприроды от 30 сентября 2011 года № 792 и письмом Росприроднадзора от 3 сентября 2014 года № ВК-03-04-36/13543.
Определить химический состав можно, опираясь на проектную документацию или данные, полученные в ходе химического анализа.
Информация об утилизируемых отходах не включена в эту таблицу.
Таблица № 2. Сводные данные учета в сфере обращения с отходами
Основная таблица. Она обязательна для всех.
Здесь указывают каждому отходу:
- наименование,
- количество тонн на начало и конец отчетного периода,
- данные о том, сколько тонн было образовано, получено, обработано, утилизировано, обезврежено, передано или размещено.
Таблица № 3. Информация о передаче отходов другим организациям и частным лицам
Заполнение данной таблицы требуется, если образовавшиеся на предприятии опасные отходы передавались другим организациям и индивидуальным предпринимателям для утилизации, переработки и других целей.
В ней, подобно таблице № 2, приводятся сведения о: наименовании, количестве тонн на начало и конец отчетного периода, а также данные об объемах образования, получения, переработки, утилизации, обезвреживания, передачи или размещения.
Таблица № 4. Информация о полученных от других лиц отходов (данные учета
В названии таблицы указано, что она предназначена для компаний и индивидуальных предпринимателей, принимающих отходы от других организаций. Показатели в ней будут более полными, чем в таблицах №2 и №3. В нее будут включены: код и класс опасности отходов, наименование контрагента и сведения о договоре передачи отходов.
Куда сдавать
Ежегодный отчет, подготовленный по итогам деятельности, необходимо представить в Росприроднадзор. Однако он подается не самостоятельно, а в качестве дополнения к декларации об НВОС – до 10 марта года, следующего за отчетным.
В бухгалтерском учете стоимость производственных отходов учитывается посредством проводки:
Дебет 10-6 Кредит 20
— оценка отходов производства проведена с учетом потенциальной стоимости их применения или реализации.
