С какого момента начинается отсчет трехдневного срока, предусмотренного частью 8 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ для предоставления ответа на запрос Соцфонда? Судебная практика, а именно постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 января 2026 года по делу № А53-21108/2025, разъяснила этот вопрос. Следует ли отсчет вести с даты получения запроса или с даты, когда у организации оказалась информация, требуемая для формирования ответа

Суть дела

В ходе камеральной проверки Ростовская таможня была выявлена задержка в предоставлении уточненных сведений по электронным листкам нетрудоспособности (ЭЛН) двух своих сотрудников. Запросы с предварительно заполненными данными были направлены в Фонд 23 и 27 сентября 2024 года, однако ответы были отправлены лишь 31 октября и 8 ноября 2024 года, что превысило установленный законодательством трехдневный период. В связи с данным нарушением Фонд принял решение о привлечении таможни к административной ответственности и назначении штрафа в размере 5 000 рублей, направив требование об уплате. Не согласуясь с данным решением, Ростовская таможня обратилась в суд с иском о признании его недействительным, ссылаясь на наличие уважительных причин, препятствовавших соблюдению установленного срока.

Главное разногласие возникло в связи с толкованием трехдневного срока, определенного частью 8 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ. По мнению фонда, отсчет срока начинался с даты получения запроса. Однако таможня утверждала, что трехдневный период должен исчисляться с момента, когда у нее возникла реальная возможность предоставить сведения, то есть после получения требуемой информации непосредственно от застрахованных работников в бумажной форме.

Решения судов

Суд низшей инстанции поддержал иск таможни. Оспариваемые решение и требование Фонда были признаны недействительными. Суд встал на сторону истца, установив отсутствие правонарушения в его действиях, поскольку он не имел возможности самостоятельно предоставить необходимые сведения без информации от сотрудников.

Апелляционный суд поддержал первоначальное решение и не внес в него изменений. В обзоре было отмечено, что для обработки электронного запроса страхователь должен внести данные в соответствующие поля системы, которые доступны только в форме «Сведения о застрахованном лице». Без информации, предоставляемой работником, не представляется возможным сформировать корректный ответ в системе электронного документооборота (СЭДО.

Решение суда поддержало позицию о том, что трехдневный срок, установленный пунктом 7 Правил № 2010, для предоставления информации страховщику начинает отсчитываться с момента получения этих данных от застрахованного лица, а не с момента поступления запроса от Фонда. Таможня предоставила подтверждения получения форм от сотрудников 31 октября и 6 ноября 2024 года, а ответы были направлены в течение трех дней после указанных дат.

Судом было установлено, что таможенные органы не могли заранее запросить необходимые сведения у сотрудников, поскольку запрос от Фонда и информация о прекращении функционирования электронной логистической накладной поступили одновременно. Также было принято во внимание, что местонахождение сотрудников от удалено от таможенной администрации, что фактически препятствовало своевременному получению документов в бумажной форме. Исходя из этого, в действиях таможни отсутствует виновная составляющая – обязательный элемент состава административного правонарушения.

Выводы

Для установления ответственности страхователя в соответствии с законом № 255-ФЗ требуется не просто подтвердить факт просрочки, но и установить наличие его вины. Судебная инстанция признала наличие смягчающих обстоятельств, исключающих ответственность (ст. 26.25 Закона № 125-ФЗ). Срок в три дня, отведенный на передачу данных в Фонд для корректировки электронных накладных, начинает отсчитываться с момента получения полного пакета информации от сотрудника, а не с даты автоматического запроса из фонда.

В результате анализа рынка обнаружены пер.