Для освобождения от НДС туристическая услуга должна квалифицироваться как туристический продукт и оформляться по форме договора, утвержденной соответствующим федеральным органом власти. Понятие турпродукта регламентировано законом о туризме, а Минэкономразвития утвердило новые типовые формы договоров, определяющих его реализацию.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 1996 года № 132-ФЗ, регулирующего основы туристской деятельности, договор на предоставление туристического продукта заключается в письменной форме, включая электронный документ, между туроператором и туристом или другим заказчиком, а также между турагентом и туристом или другим заказчиком.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти обязан утвердить стандартные формы договоров о реализации туристических продуктов.

Минэкономразвития РФ приказом от 18 ноября 2025 г. № 766 утвердило новые типовые формы договоров о реализации туристского продукта :

• о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком;
• о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

Данные документы начали действовать 1 марта 2026 года.

Действия, предпринимаемые туроператором для продажи туристического продукта в сфере внутреннего туризма или въездного туризма не облагаются НДС (подп. 39 п. 3 ст. 149 НК РФ). Эта норма распространяется на операции по реализации туристского продукта, осуществленные начиная с 1 июля 2023 года, и по 30 декабря 2030 года включительно.

К турпродукту относится реализуемый комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта (ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ). Турпродукт включает перевозку туриста и его размещение в гостинице или ином средстве размещения. При этом под перевозкой понимается доставка туриста из страны (места) постоянного жительства в страну (место) временного пребывания воздушным, морским, речным, железнодорожным, автомобильным транспортом.

В случае, если турпакет предусматривает экскурсионное обслуживание, и стоимость этих экскурсий включена в общую цену туристического продукта без отдельного выделения, то вся сумма по договору не подлежит обложению НДС (согласно письму Минфина от 18 апреля 2025 г. № 03-07-07/39111).