Предпринимателям-индивидуальным предпринимателям приходится регулярно решать одну и ту же проблему: при несвоевременной сдаче отчетности или неуплате налогов их счета блокируют, даже если это личные счета, не имеющие отношения к предпринимательской деятельности.

Существуют различные причины, по которым могут быть заблокированы личные счета индивидуальных предпринимателей

По мнению сотрудников Министерства финансов, в данной ситуации отсутствует какой-либо юридический проступок, что было дополнительно зафиксировано в их письме от 2 сентября 2020 года (№ 03-02-07/1/76791.

Основываясь на этом, они приводят ключевой аргумент в поддержку реализации данного права: в статье 46 Налогового кодекса отсутствуют какие-либо исключения в случае блокировки счета, открытого не для предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса, счетами для целей налогообложения являются расчетные и иные счета в банках, открытые по договору банковского обслуживания).

В соответствии со статьей 76 Налогового кодекса, налоговые органы могут инициировать блокировку счетов в банке в отношении налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, а также налоговых агентов, такими как организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, работающие по частной практике, и адвокаты, имеющие адвокатские кабинеты.

В соответствии со статьей 76 Налогового кодекса, приостановлению операциям по счетам не препятствуют какие-либо ограничения, если счета были открыты для целей, отличных от предпринимательской деятельности или частной практики.

Ранее аналогичную точку зрения Минфин излагал в своих письмах, в частности, от 21 апреля 2020 года № 03-02-07/1/32003, от 3 октября 2019 года N 03-02-07/1/75974 и от 8 апреля 2019 года № 03-02-07/1/24565.

С Минфином согласна и ФНС (письма от 06.08.2019 № КЧ-4-8/15606, от 06.08.2019 № ЕД-4-2/15531).

По мнению Федеральной налоговой службы, индивидуальные предприниматели используют счета, не предназначенные для ведения бизнеса, для получения оплаты за проданные товары, выполненные работы или оказанные услуги).

Ассоциация российских банков не поддерживает данную точку зрения

Она считает, что существующее положение дел указывает на проблему, нуждающуюся в правовом регулировании.

АРБ считает, что налоговые органы неправомерно распространяют нормы, разработанные для юридических лиц, на счета и депозиты частных лиц.

В банковской сфере активы клиента, выступающего как индивидуальный предприниматель, и как частное лицо, рассматриваются раздельно.

В соответствии с Положением Банка России от 27 февраля 2017 года № 579-П, регламентирующим План счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и устанавливающим порядок его применения:

• физическим лицам для проведения операций, не связанных с предпринимательской деятельностью, открываются счета на балансовом счете 40817 «Физические лица»;
• для осуществления предпринимательской деятельности открываются счета на балансовом счете 40802 «Индивидуальные предприниматели».

В соответствии с письмом Банка России от 05.09.2019 № 31-4-2/6861, банки, в которых у физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, открыты банковские счета, обязаны руководствоваться российским законодательством об ограничениях при взыскании с их имущества при исполнении предписаний налоговых органов.