Охрана труда в 2026 году: что изменится в плане мероприятий

Фото: img.freepik.com


План мероприятий по охране труда на 2026 год – это не просто формальность, а важный инструмент обеспечения безопасности.

Что это за документ и зачем он нужен?

План мероприятий по охране труда на 2026 год — обязательный документ для любого работодателя (абз. 8 ст. 214 ТК РФ).

Документ органично вписан в систему управления охраной труда (СУОТ) и действует независимо от размера компании и ее отраслевой специфики.

Кто отвечает за план и на каких НПА он основан


В соответствии с законодательством, ответственность за обеспечение соблюдения требований охраны труда возлагается на руководителя организации. Однако, в большинстве случаев, непосредственная подготовка плана мероприятий осуществляется специалистом по охране труда. Если в штате отсутствует такой специалист, работодатель имеет право назначить ответственного сотрудника. Важным условием является наличие у него необходимой квалификации для выполнения поставленной задачи.


При составлении плана следует руководствоваться несколькими важными документами:

  • Трудовой кодекс РФ (в частности, статьи 214 и 225);
  • приказ Минтруда № 771н от 29.10.2021 (Примерный перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда — с 2025 года имеет рекомендательный характер);
  • приказ Минтруда № 776н от 29.10.2021 (Примерное положение о СУОТ);
  • приказ Минтруда № 347н от 11.07.2024 (Правила финансового обеспечения предупредительных мер);
  • отраслевые правила и внутренние регламенты организации.

Как устроен план: структура и логика


Единой установленной формы плана мероприятий по охране труда не предусмотрено. Вместе с тем, приказ Минтруда № 776н (пункт 30) определяет основные требования: документ должен включать в себя ключевые смысловые разделы, без которых его выполнение утрачивает системность.

Во‑первых, перечень мероприятий: каждое действие формулируется конкретно, без размытых обобщений.

Во‑вторых, планируемый итог: для каждого положения указывается, какой эффект будет достигнут.

В‑третьих, сроки: даты, месяцы или кварталы, когда мероприятие должно быть выполнено.

В‑четвертых, ответственные лица: кто конкретно отвечает за реализацию.

И, наконец, ресурсы и финансирование: сколько средств потребуется и откуда они будут выделены.


В большинстве случаев эти компоненты представляются в виде таблицы, включающей следующие столбцы:

  • наименование мероприятия;
  • основание — причина включения в план, например, результаты СОУТ, предписание надзорного органа, выводы внутреннего аудита;
  • место выполнения — подразделение или производственная зона;
  • ответственный исполнитель — должность и ФИО сотрудника, несущего персональную ответственность;
  • сроки — конкретные даты или временные рамки;
  • ожидаемый результат — измеримый итог, подтверждающий эффективность мероприятия;
  • стоимость и источник финансирования — сумма затрат и канал поступления средств;
  • отметка о выполнении — графа для фиксации факта реализации и подписей.

Как создать план: пошаговая инструкция

Первый этап включает в себя проверку существующей системы охраны труда


Начинают с анализа текущей ситуации. Оценивают условия работы, выявляют недостатки, сопоставляют статистические данные о травмах и профессиональных заболеваниях за предыдущие годы. Проверяют степень реализации предыдущего плана: определяют, какие мероприятия оказались эффективными, а какие не были воплощены в жизнь.

Шаг 2. Анализ действующего законодательства


На данном этапе осуществляется мониторинг изменений, вносимых в Трудовой кодекс Российской Федерации, приказы Министерства труда и занятости, а также отраслевые правила.

Шаг 3. Выбор мероприятий


На основании особенностей производства, данных, полученных в ходе специальной оценки условий труда, и оценки рисков составляется перечень требуемых мероприятий. В качестве ориентира используется примерный перечень, представленный в приказе № 771н.

Шаг 4. Формирование проекта плана мероприятий


Каждое мероприятие сопровождается описанием его целей, установленных сроков, назначенных ответственных лиц и необходимых ресурсов.

Шаг 5. Расчет финансового обеспечения


Источники финансирования мероприятий определяются следующим образом: собственные средства, субсидии, выплаты в СФР. В соответствии с законом (ст. 226 ТК РФ) устанавливается минимальный размер финансирования: 0,2% от годовых производственных затрат, направляемых на охрану труда. Однако, зачастую фактический объем затрат оказывается выше этого значения — особенно при модернизации оборудования или приобретении средств индивидуальной защиты.

Шаг 6. Согласование и утверждение


План согласовывается с руководителями подразделений, профсоюзом или уполномоченными по охране труда, а также с комиссией по охране труда. Затем руководитель организации ставит свою подпись на документ. Желательно утвердить его до 31 декабря, чтобы начать реализацию с 1 января без задержек.

Шаг 7. Контроль и отчетность


В течение года контролируются сроки, определенные в плане, фиксируются итоги выполненных работ и ведется документация.


В план могут быть внесены следующие виды мероприятий:

  • проведение СОУТ для выявления опасных факторов;
  • оценка уровней профессиональных рисков;
  • обучение сотрудников — от инструктажей до навыков первой помощи;
  • обеспечение СИЗ и обезвреживающих средств;
  • медосмотры (предварительные и периодические);
  • модернизация оборудования для снижения травмоопасности;
  • проверка систем сигнализации и противопожарной защиты;
  • обновление инструкций и программ обучения;
  • пропаганда культуры безопасности и здорового образа жизни.

В 2026 году вступают в силу важные нововведения, которые необходимо учитывать при разработке плана мероприятий, направленных на обеспечение охраны труда

Область изменений


Нормативный акт / дата вступления


Суть изменений


Что учесть в плане мероприятий

Стандарты безопасности (ГОСТы)

ГОСТ 31581‑2012 (действует с 2026 г.)


Строгие требования к обеспечению безопасности при эксплуатации лазерного оборудования включают в себя организацию ограждений, блокировок, нанесение предупреждающих знаков и проведение обучения персонала)


Необходимо начать выполнение проверок и модернизации мер защиты на лазерном оборудовании

ГОСТ Р 56990‑2016


Внесены изменения в методику определения эффективности дезинфицирующих средств, предназначенных для обработки кожи)


Необходимо пересмотреть процессы приобретения и контроля движимого имущества, закрепленного за организацией

ГОСТ ISO 20344‑2024 (с 1 ноября 2026 г.)


Разработка новых способов определения эксплуатационных характеристик специальной обуви


Необходимо организовать приемку и проводить регулярную проверку специальной обуви, используя новые методики

ГОСТ Р 71530‑2024


Порядок выполнения спасательных мероприятий на водных объектах был упорядочен


Пересмотреть планы проведения спасательных работ на водных объектах

ГОСТ Р 22.8.17‑2025


Установлены новые требования, касающиеся проведения поисково-спасательных мероприятий в зоне разрушенных строений


В план обучения персонала по действиям в чрезвычайных ситуациях необходимо внести изменения

Обучение и инструктажи

Постановление Правительства РФ № 2464 (до 01.09.2026)


На текущий момент действует установленный порядок обучения, однако после 1 сентября 2026 года планируется внедрение нового регламента


Необходимо подготовиться к внедрению новых образовательных программ, сформировать комиссии и разработать новые формы протоколов


На первичном инструктаже необходимо обязательно проводить разъяснение новых требований к средствам индивидуальной защиты


Необходимо внести обновленные требования в программу вводного инструктажа


В инструктаж, который проводится повторно, включены правила использования средств защиты

Обновить программы повторного инструктажа


В случае изменения условий труда, используемых технологий или оборудования, проведение внепланового инструктажа является обязательным


Необходимо предусмотреть проведение дополнительных инструктажей в связи с модернизацией производства

Профстандарт специалиста по ОТ

Обновленный профстандарт (с 01.03.2026)


В фокусе – аналитические исследования и управление: проводится анализ факторов, вызывающих травмы, и разрабатываются рекомендации по корректировке условий труда


Необходимо удостовериться в соответствии квалификации сотрудника; в случае необходимости следует организовать его обучение

Отчетность

Форма № 1‑Т (с 01.01.2026)


Введена новая форма представления информации об условиях труда и выплачиваемых компенсациях; прием документов осуществляется исключительно в электронном виде


Необходимо добавить в план мероприятий, касающихся подготовки и предоставления отчета через Росстат или портал Госуслуги

Отраслевые требования (ж/д транспорт)

Отраслевое соглашение на 2026–2028 гг. (с 01.01.2026)


— Для сотрудников, работающих во вредных или опасных условиях, устанавливается сокращенная рабочая неделя (не более 36 часов;

— Приостановка работ при опасных условиях;

— Финансирование ОТ ≥ 0,2% затрат

Учесть в плане:

— график сокращения рабочего времени;

— процедуры приостановки работ;

— расчет бюджета на ОТ

Психиатрическое освидетельствование

Приказ Минздрава № 392н (с 01.03.2026)


Проведение экспертизы допускается только врачами-психиатрами, работы, связанные с государственной тайной, исключены из списка


Необходимо внести изменения в местные нормативные документы, регламентирующие медицинское освидетельствование, и установить порядок направления работников на медицинское обследование при наличии признаков нарушений

Автор Е. Грицак