С первого марта 2026 года в Российской Федерации начнут действовать обновленные нормы, касающиеся автомобилей, применяемых для оказания услуг такси. Одновременно с этим обсуждается законодательная инициатива, дающая возможность самозанятым гражданам осуществлять свою деятельность на личном транспорте, не прошедшем процедуру локализации.
В мае текущего года был принят закон, регулирующий требования к транспортным средствам, применяемым для оказания услуг такси, который вступит в силу с начала 2026 года. Для того чтобы автомобиль был внесен в реестр такси, он должен отвечать одному из двух условий:
- Для соответствия требованиям правительства необходимо набрать определенное количество баллов, подтверждающих локализацию производства, как это предусмотрено при проведении государственных закупок. Оценка в баллах формируется за применение российских компонентов и производство на отечественных предприятиях.
- Производство автомобиля должно осуществляться в соответствии со специальным инвестиционным соглашением, которое было заключено в период с весны 2022 года по весну 2025 года.
Бо́льшая часть водителей легковых такси – это самозанятые (около 540 000 человек), обычно использующие личные автомобили. Половина владельцев машин, не соответствующих новым требованиям к локализации, не намерены приобретать новые транспортные средства, соответствующие этим требованиям.
Анализ данных свидетельствует о том, что лишь небольшая часть таксистов (около 5%) рассматривает замену автомобиля как необходимость из-за введенных требований. Примерно четыре десятых процента водителей намерены продолжать работу на существующих автомобилях, однако только чуть меньше трети из них отвечают новым критериям безопасности и экологичности. Результаты исследования также указывают на то, что значительная часть таксистов (70%) зарегистрирована как самозанятые, а для большинства из них (69%) работа в сфере пассажирских перевозок является главным источником средств к существованию.
Предложенная депутатами новая инициатива базируется на этих обстоятельствах и предполагает внесение в рассмотрение еще одного законопроекта. Он позволит частным лицам регистрировать свои транспортные средства в качестве такси в региональных реестрах, даже если они не отвечают критериям локального производства.
Для регистрации транспортного средства автовладельцам необходимо выполнить ряд требований:
- Транспортное средство должно принадлежать его владельцу не менее полугода.
- Эксплуатация автомобиля допускается только самим собственником, исключая передачу прав другим лицам.
Представители законодательной власти выступают за введение минимальной доли таких водителей – как минимум четверть от всех машин, числящихся на учете такси в регионе.
Ежегодно Министерство транспорта будет устанавливать лимит на число транспортных средств, которые можно внести в реестр, не придерживаясь обновлённых правил.
Определение максимального количества транспортных средств для следующего года (2026) основывается на данных реестра, актуальных по состоянию на 28 февраля этого же года.
С 2027 года количество квот будет зависеть от числа такси, зарегистрированных по состоянию на 31 декабря предыдущего года. Такой подход позволит точнее оценивать объем предоставляемых услуг такси и соответствовать требованиям рынка.
В случае принятия, данный законопроект будет действовать до 1 января 2033 года. Это обеспечит возможность для самозанятых водителей продолжать свою деятельность на личных транспортных средствах в течение переходного этапа.
Оценки специалистов и представителей отрасли законопроекта оказались неоднозначными. Среди преимуществ, которые отмечают, – поддержка самозанятых водителей и возможность работы на личном транспорте без необходимости дополнительных расходов на его переоборудование.
Некоторые эксперты также обращают внимание на потенциальные проблемы с безопасностью и уровнем сервиса, которые могут возникнуть, если в сфере такси будут использоваться транспортные средства, не отвечающие актуальным требованиям.
В сентябре Российский союз промышленников и предпринимателей заявил о потенциальной потере до 200 тысяч водителей – примерно одной пятой от общего числа. Профсоюз «Новый труд» прогнозирует, что около девяти десятых подрабатывающих курьеров могут прекратить свою деятельность, а стоимость проезда увеличится на четверть-полвину.
В октябре «Опора России» направила властям обращение с предложением отложить введение закона в действие до 2030 года.
Автор. Д.Афанасова