Постановление Правительства РФ № 829 от 31.05.2025 вступило в силу с 14 июня 2025 года.
В таких случаях, когда исполнение предписания в течение установленного 30-дневного периода не представляется возможным из-за наличия объективных препятствий, это допустимо. К подобным обстоятельствам можно отнести, к примеру, дефицит финансирования, сложные технические реализации или другие непредвиденные обстоятельства.
Важно понимать, что это не является полным освобождением от ответственности; речь идет о предоставлении возможности урегулировать вопросы с учетом сложившейся действительности.
Соглашение могут заключать как государственные, так и коммерческие структуры, в том числе предприятия, работающие в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, связи, транспорта, сельского хозяйства, фармацевтики, а также государственные и муниципальные учреждения, органы власти, градообразующие, системообразующие и стратегические предприятия, предприятия оборонной промышленности и другие организации.
Соглашение может быть заключено лишь при условии получения предписания в письменной форме. Само предписание должно быть мотивированным и содержать четкие требования по исправлению обнаруженного нарушения. К объективным основаниям для продления срока исполнения предписания относятся:
- Финансовые ограничения.
- Технические сложности.
- К числу обстоятельств непреодолимой силы относятся стихийные бедствия, пандемии, неожиданные экономические кризисы, оказывающие значительное воздействие на деятельность предприятия.
С какими государственными органами возможно заключить соглашение
Соглашение может быть оформлено, к примеру, в процессе проверок земельных участков, проводимых Росприроднадзором, экологического и геологического контроля (за исключением объектов Федеральной службы безопасности), надзора за промышленной безопасностью и энергетическим контролем (кроме объектов Министерства обороны и иных силовых структур), а также при осуществлении лицензионного контроля в сфере изготовления медикаментов.
Процедура заключения соглашения
Заключение договора включает в себя ряд последовательных шагов.
1. Обращение в надзорный орган
В течение десяти рабочих дней со дня получения предписания вы можете обратиться в контролирующий орган с просьбой о заключении соглашения. Запрос может быть подан только в отношении одного предписания.
Для обоснования заключения соглашения к запросу прикладываются подтверждающие документы, отражающие причины продления срока действия, а также проект программы по устранению обнаруженных нарушений. В нём указаны планируемые мероприятия и сроки их выполнения.
Обычно обращение оформляется через онлайн-платформу государственных услуг. До начала марта двадцать шестого года разрешается предоставление заявления в письменном виде.
2. Рассмотрение заявления
Рассмотрение запроса государственным органом занимает до 15 рабочих дней. Если решение положительное, оформляется соответствующее соглашение.
3. Согласование условий соглашения
Стороны договорятся о сроках и процедуре выполнения предписания, а также о возможных дополнительных гарантиях, обеспечивающих исполнение предприятием своих обязательств.
4. Подписание соглашения
После того, как все условия будут согласованы, стороны оформляют договор, который становится обязательным для исполнения.
Срок действия договоренности с государственным органом не может быть больше трех лет. Юридическая значимость документа подтверждается подписями сторон и последующим одобрением со стороны прокуратуры.
Предыдущее предписание временно не действует на срок, установленный договоренностью. После того, как будут выполнены все условия соглашения, контролирующий орган выносит решение о его отмене.
Реестр соглашений
До 1 октября 2025 года Министерство экономического развития, Министерство цифрового развития и Генеральная прокуратура должны рассмотреть возможность формирования реестра соглашений об урегулировании нарушений.
Реестр способен предоставить бизнесу сведения о том, как заключаются подобные договоры, и поделиться успешными методами преодоления трудностей.
В каких случаях уместно оформление документа, имитирующего договор»
В случае выявления после середины июня 2025 года нарушения, которое потребует значительных финансовых затрат и длительного времени для устранения, заинтересованная сторона имеет возможность заключить договор с компетентным государственным органом.
Существенные финансовые вложения включают затраты на строительство, обновление, модернизацию, приобретение оборудования и техники. Для государственных структур заключение договора обусловлено необходимостью выделения крупных бюджетных ассигнований.
Соглашение может быть заключено для предотвращения массовых увольнений, сокращения выпуска социально значимых товаров, услуг или продукции, имеющей стратегическое значение для государства.
Автор. Д. Афанасова