При повторном вынесении предписаний за схожие проступки возможно применение более строгих мер воздействия. Давайте выясним, какие ситуации квалифицируются как рецидив.
Каков временной интервал, определяющий статус лица, уже имеющего административное взыскание?
С момента вынесения постановления о привлечении компании или иного лица к административной ответственности и определения меры наказания, данное лицо признается наказанным административно.
Важно четко разделять понятия: срок давности для возбуждения дела об административном правонарушении и период, в течение которого человек считается подвергшимся наказанию. Первый указывает на время, когда можно начать производство по делу о проступке. Второй – это временной промежуток, который мы сейчас обсуждаем.
Срок, в течение которого лицо признается отбывшим административное наказание, когда он заканчивается?
В соответствии с пунктом первым статьи 4.6 Кодекса об административных правонарушениях, время начала периода, в течение которого человек, получивший административное наказание, считается подвергшимся этому наказанию, приурочено ко дню, когда решение о наложении штрафа вступило в законную силу, и длится до истечения года с момента исполнения этого решения. Важно отметить: отсчет начинается не со дня вынесения постановления, а именно после его утверждения! Информацию о дате вступления решения в силу обычно содержат сами документы.
Впрочем, существуют ситуации, при которых продолжительность указанного периода может варьироваться в зависимости от вида назначенного и исполненного наказания.
Например, если было вынесено решение об уплате штрафа, а нарушитель произвел оплату до того момента, как постановление вступило в законную силу, то все равно начало указанного периода отсчитывается с даты утверждения решения, а его окончание наступает через год после внесения платежа.
Какие последствия наступят при повторном нарушении, совершенном в течение установленного периода?
Временной промежуток, в течение которого человек признается отбывающим наказание, представляет собой значимый юридический аспект. Это связано с тем, что повторное совершение аналогичного правонарушения в этот период может являться отягчающим обстоятельством, поскольку не истек срок, в течение которого лицо считается подверженным административному наказанию, согласно п. 2 ст. 4.3 КоАП РФ. В результате этого нарушителю может быть назначена более строгая мера ответственности. Если ранее было вынесено предупреждение, то теперь может быть взыскан штраф. Или, если первоначально штраф был установлен на минимальном уровне, предусмотренном соответствующей статьей, то теперь его размер может быть увеличен до верхней границы.
В связи с этим важно определить, что подразумевается под термином “однородные” правонарушения. Изначально законодатели, лица, применяющие право, и суды не имели единой точки зрения на этот вопрос. Однако в последнее время под однородными правонарушениями обычно понимают нарушения, объединенные общим объектом посягательства. Для иллюстрации можно обратиться к Постановлению Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2019 года № 09АП-2384/2019 по делу № А40-263378/18, где указано, что однородные правонарушения – это правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной главой КоАП РФ (хотя конкретные статьи могут различаться).