В конце 2024 года Министерство Российской Федерации по вопросам чрезвычайных ситуаций издало новый регламент обучения сотрудников основам противопожарной защиты – Приказ МЧС РФ от 16 декабря 2024 г. № 1120. Этот документ начинает действовать с 1 сентября 2025 года. В отличие от предыдущего порядка, зафиксированного в приказе № 806, который был ориентирован исключительно на юридические лица, обновлённый приказ затрагивает всех работодателей, включая индивидуальных предпринимателей.
Перечень видов инструктажа, частота проведения повторных занятий и список должностей для прохождения повышения квалификации остались без изменений в новом распоряжении.
Программы обучения утверждаются руководителем предприятия или владельцем бизнеса – индивидуальным предпринимателем. Согласование этих программ с Министерством по вопросам чрезвычайных ситуаций не требуется (начиная с 1 сентября 2025 года). Однако, в учебном плане и программе необходимо учесть все основные аспекты безопасности от пожаров. Эти темы перечислены в Приложении № 2 к приказу № 1120.
Основные вопросы, касающиеся типовых ситуаций, были рассмотрены Министерством по вопросам чрезвычайных ситуаций в отдельном документе под названием «Пояснения по однородным обращениям».
В рассматриваемом документе МЧС затронуто 37 вопросов. Ниже представлены наиболее значимые из них, имеющие отношение к коммерческим организациям.
Требования к ответственному за пожарную безопасность
Ответственность за обеспечение соблюдения требований пожарной безопасности несут:
- непосредственно руководители организаций в пределах своей компетенции (ч.4 ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ).
- лица, в установленном порядке назначенные ответственными (ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ).
- лицо, ответственное за эксплуатацию здания или сооружения (ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ).
Лицо, ответственное за пожарную безопасность на объектах с посещаемостью от 50 человек и выше, обязано:
- иметь среднее профессиональное и (или) высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность»;
- пройти обучение мерам пожарной безопасности по дополнительной профпрограмме – программе переподготовки в области пожарной безопасности.
Лицо, отвечающее за организацию мер противопожарной защиты на предприятии, должно пройти обучение по специализированным программам. Это может быть сам руководитель или его уполномоченный представитель.
Допустимо ли возложить ответственность за организацию мер противопожарного характера на одного сотрудника для нескольких объектов недвижимости?
Назначение одного лица, ответственного за пожарную безопасность нескольких зданий и сооружений, не является нарушением требований законодательства в области пожарной безопасности.
Как установить перечень должностных обязанностей сотрудника, отвечающего за пожарную безопасность
Стандарт «Специалист по пожарной профилактике» утвержден приказом Минтруда РФ от 11.10.2021 № 696н и устанавливает соответствующие функции.
Какие требования пожарной безопасности необходимо соблюдать арендатору помещения?
Права и обязанности участников договорённости об аренде должны быть чётко определены в самом договоре.
Для предотвращения неясностей при подписании договора целесообразно обратиться к эксперту, компетентному в вопросах пожарной безопасности.
Помещение арендовано в большом бизнес-центре?
В ситуации, когда организация снимает офис, где присутствует до полусотни человек, расположенный в крупном деловом комплексе (в котором общее число людей превышает пятьдесят), обязательно ли обучать сотрудников, ответственных за обеспечение пожарной безопасности?
Положительно, эти сотрудники должны быть проинструктированы о мерах противопожарного характера согласно установленным программам.
Каковы временные рамки и частота проведения обучения по вопросам обеспечения пожарной безопасности в рамках дополнительных профессиональных программ?
В соответствии с частью пятой статьи 76 Федерального закона номер 273, специалисты, уже прошедшие обучение по дополнительным программам повышения квалификации в сфере противопожарных мер, не нуждаются в повторном обучении по этой же теме.
По завершении обучения по программам дополнительного профессионального образования выдаются соответствующие документы?
Официальный лист об освоении профессии выдается на форме, которая разрабатывается самой образовательной организацией.
Необходимо ли проводить инструктаж по мерам пожарной безопасности для сотрудников, работающих удалённо?
В соответствии со структурой организации и количеством сотрудников, руководитель сам устанавливает порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа, определяет виды инструктажей для удалённых работников и тех, кто работает на дому, а также решает иные вопросы, касающиеся обучения, которые не регламентированы приказом МЧС России № 1120.
Требуется ли обновление текущих записей о проведении обучения по пожарной безопасности в связи с началом действия с 1 сентября 2025 года приказа Министерства чрезвычайных ситуаций России N 1120?
Существующие журналы противопожарных инструктажей не подлежат пересмотру.
Какие записи следует делать в журнале проведения противопожарных инструктажей при выявлении неудовлетворительных результатов проверки знаний и как обеспечить подтверждение факта ознакомления с результатом инструктируемого?
Приложение № 1 к приказу МЧС России N 1120 содержит примерный бланк журнала учета противопожарных инструктажей, который можно адаптировать в зависимости от конкретных нужд.
Ограничений на введение дополнительных граф нет.
Обязательно ли проводить противопожарный инструктаж для сотрудников подрядных организаций?
Решение о проведении инструктажа сотрудников сторонних организаций принимает ответственный за безопасность на объекте, учитывая его особенности и количество вовлеченных людей.
Допустимо ли объединить вводный курс обучения с первичным ознакомлением?
Можно, это определяет руководитель организации.
Возможно ли оформление документа о прохождении инструктажа в электронной форме с использованием электронной подписи?
В соответствии с пунктами 22 и 23 приложения номер один к распоряжению Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации под номером 1120, разрешено оформление журналов инструктажей о мерах пожарной безопасности в электронной форме.