В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464, устанавливающим порядок обучения и аттестации в области охраны труда, срок его действия расширен до 1 сентября 2032 года (в рамках требований Федерального закона «Об обязательных требованиях»).
Устранение разрозненности: интеграция общих положений и специфических аспектов.
Начиная со следующего сентября 2026 года, учебные курсы должны охватывать сразу две категории:
- Общие требования из самого Постановления № 2464.
- Отраслевые нормы безопасности (заимствованные из правил охраны труда – ПОТ, а также документов МЧС, Министерства энергетики и других контролирующих органов).
В прошлом существовала возможность проводить обучение сотрудников по отдельным программам, таким как ПОТ № 903н для электроустановок, а общие вопросы формально отмечать. В настоящее время это объединены в один комплексный блок обучения. Если учебная программа для электриков не содержит структуру системы управления охраной труда (СУОТ) и порядок проверки знаний согласно нормативному акту 2464-го, то она признается недействительной.
В текущей ситуации необходимо пересмотреть каждую действующую программу обучения и добавить в нее недостающие элементы из смежных регламентов и руководств.
Автоматизация процессов помогает снизить объем бумажной волокиты для служащих, однако это не распространяется на всех.
Работники, деятельность которых связана с использованием персональных компьютеров, оргтехники и домашней электроники, не участвующей в производственном цикле, могут быть избавлены от проведения вводных и повторных инструктажей непосредственно на рабочем месте.
В прежней практике требовалось наличие условия об «отсутствии иных потенциальных опасностей». Данное условие было упращено. Даже если в карте рисков указана, например, пожарная опасность, проведение инструктажа для офисного сотрудника может быть не обязательным (за исключением вводного, внепланового и целевого обучения).
Тем не менее, существуют определенные ограничения: упрощение задач исключает работников,
- посещает производственные площадки;
- пользуется оборудованием вне категории «офисное»;
- работающих в условиях, которые не соответствуют требованиям первого или второго класса по охране труда и технике безопасности.
Возможность совмещения обязанностей: необходимость прохождения дополнительного обучения отменена
Разумное и своевременное послабление. Когда работника перевели в компанию для выполнения нескольких обязанностей, при сохранении прежних условий занятости, повторное прохождение курсов повышения квалификации и аттестации не обязательно.
Сотруднику, выполняющему функции бухгалтера как по основной работе, так и дополнительно в смежном подразделении, не требуется проходить переподготовку. В служебной записке достаточно сделать отсылку к уже имеющемуся образованию.
Инструктаж руководителей: кто имеет право проводить его сейчас?
В процедуре проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте для руководителей были внесены изменения. Теперь функцию проведения такого инструктажа может выполнять не только штатный специалист по охране труда, но и любой другой уполномоченный сотрудник при условии прохождения им необходимого обучения в рамках программ Б и В).
Оказание первой помощи: временные рамки и ограничения по одновременному предоставлению
Для сотрудников без опыта необходимо пройти курс обучения оказанию первой помощи в течение месяца с даты приема на работу.
Обучение основам неотложной медицинской помощи теперь не может быть объединено со стажировкой. Это самостоятельные этапы, которые проходят последовательно.
Дополнительное обучение необходимо не только при обновлении правил охраны труда, но и в случае внесения изменений в ведомственные акты Министерства здравоохранения – в течение двух месяцев после обновления программы.
Для проведения обучения возможно привлечение как педагога, так и специалиста, обученного оказывать первую помощь.
Стажировка: теперь не 2, а 5 смен (минимум)
Сотрудники, впервые заступающие на позиции с неблагоприятными или рискованными факторами производства, проходят вводное обучение в течение минимум пяти рабочих смен вместо двух. Установление меньшего срока недопустимо, а увеличение – возможно по решению аттестационной группы.
Периодичность обучения
Инструктаж о безопасных способах выполнения задач повышенной опасности теперь осуществляется не реже одного раза за трехлетний период.
Ранее такая проверка требовалась ежегодно. Однако, существует исключение: первоначально следует изучить отраслевую нормативную документацию. Если в ней указан годовой срок проведения инструктажа, то данная отсрочка не применяется.
Но кто является наставником для самих преподавателей? Возлагаются ли на педагогов и экзаменационные комиссии дополнительные обязательства?
Специалисты, передающие знания, должны завершить курс «Б» вместе с относящимися к нему дополнительными модулями из раздела «В».
Состав аттестационной группы должен обладать компетенциями в рамках программ «А» и «Б», а также изучить те направления подпрограммы «В», которые они будут оценивать у сотрудников. При этом, обучение возможно исключительно в лицензированных образовательных организациях; самостоятельное изучение недопустимо.
Обучение возможно исключительно в аудитории, дистанционный формат исключён
Реальные тренировки, включающие в себя освоение безопасных методов работы, оказание первичной медицинской поддержки, использование средств индивидуальной защиты, работу на тренажерах и полигонах, не могут быть организованы удалённо посредством виртуальных симуляторов или видеоконференций. Изучение теоретического материала допускается из любой точки мира, однако практические занятия должны проходить в очном формате. Данное условие затронет значительное число комбинированных образовательных программ.
Актуализация реестра: забыть не получится
Работодатели, осуществляющие обучение персонала собственными ресурсами, обязаны каждый год актуализировать информацию в реестре. Несвоевременное внесение изменений может повлечь за собой сложности во время проверок со стороны Государственной инспекции труда.
Как подготовится к изменениям
Алгоритм действий такой:
- Необходимо пересмотреть и уточнить регламент обучения по охране труда, распорядительные документы о работе комиссий и списки видов работ с повышенной опасностью. Устаревшие формулировки следует заменить актуальными.
- Убедиться, что в них объединены требования 2464 и отраслевых ПОТ.
- Необходимо актуализировать перечни кандидатов, нуждающихся в прохождении стажировки (пять смен) и ускоренного обучения оказанию первой помощи (тридцать дней).
Автор. Е.Грицак