Упрощенный порядок обжалования. Что это?
С первого дня нового года начинает действовать статья 140.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Данная нормативная база была внедрена посредством Федерального закона от 31 июля 2023 года, под номером 389-ФЗ. В ней определен новый механизм взаимодействия организаций с налоговыми структурами при подаче претензий относительно действий или бездействия сотрудников проверяющих органов. Будет пересмотрен способ предоставления документов и сокращен период их изучения.
В соответствии с положениями обновленной статьи Налогового кодекса, время рассмотрения обращений от бизнеса налоговыми инспекциями будет существенно уменьшено – до семи рабочих дней. Необходимо указать о намерении воспользоваться упрощённой процедурой непосредственно в тексте жалобы. Следует отметить, что документы для процедуры ускоренного рассмотрения можно передавать исключительно в электронном виде через систему ТКС или «Личный кабинет налогоплательщика». Таким образом, подача бумажной версии не допускается.
Ключевое нововведение заключается в том, что жалоба, поданная посредством упрощенной процедуры, будет рассматриваться тем органом власти, который принял решение, с которым бизнес выразил несогласие.
В результате изучения запроса, предоставленный ответ содержит информацию о том, что налоговый орган либо принимает сторону заявителя, либо информирует об отправке документа на рассмотрение вышестоящей организации из-за отсутствия достаточных причин для его удовлетворения.
Обращаем внимание! Введенный статьей 140.1 Налогового кодекса новый порядок не отменяет существующий механизм обжалования, закрепленный в главах 19 и 20 НК РФ. Таким образом, у организации есть возможность выбора: она может направить жалобу в инспекцию по упрощенной схеме или воспользоваться ранее действовавшими правилами. В соответствии с указанными разделами Налогового кодекса жалоба стандартного формата может быть подана лично, посредством почтовой связи или в электронном виде через «Личный кабинет юридического лица» либо ЛК индивидуального предпринимателя. Рассмотрение документа займет от 15 до 30 дней.
Рассмотрение поступившей претензии начинается с момента ее получения от организации. Этот временной интервал может быть увеличен, но не более чем на тридцать дней, уполномоченным лицом из налоговой инстанции или его заместителем. Для продления установлено два условия. Первое – необходимость запроса документов и данных из других проверочных органов для принятия решения по жалобе. Второе основание для увеличения срока рассмотрения: время, требуемое заявителю на предоставление дополнительных материалов.
Следует подчеркнуть, что указанные требования распространяются также и на решения, вынесенные налоговыми структурами по результатам проверок. При этом в рамках упрощенной процедуры невозможно оспорить результаты контрольных действий; для этого необходимо использовать стандартную систему обжалования.
Что можно обжаловать в упрощенном порядке?
Список вопросов, которые можно оспорить в упрощенном порядке, достаточно объемный. Предприятие имеет право обжаловать действия ИФНС:
- налоговое уведомление;
- решение о взыскании долга;
- решите о принятии обеспечительных мер;
- определение о временной остановке расчетов по банковским счетам;
- и другие решения инспекции.
В нормативных актах существуют ограничения. Организация не может оспаривать выводы налогового органа, сформированные согласно статьям 101 и 101.4 Налогового кодекса в результате проверок.
В каких ситуациях ИФНС может отклонить жалобу?
Существуют определенные обстоятельства, при которых налоговая служба имеет право отказать организации в рассмотрении ее обращения по упрощенной схеме. Например, такой отказ возможен, если:
- Компания допустила нарушение установленного порядка составления заявления;
- Предприятие стремится оспорить решения, принятые по результатам налогового контроля или при обнаружении нарушений в области налогообложения, через альтернативный механизм;
- Для подтверждения жалобы не была применена расширенная электронная подпись с квалифицированным сертификатом ключа проверки или предоставленная ЭЦП не соответствует требованиям законодательства к электронной цифровой подписи заявителя;
- Передача документа происходит от лица, не имеющего на это полномочий.
- В документе отсутствует информация о времени принятия и идентификационном номере постановления, оспариваемого организацией.
Редакция ПБ