Верховый Суд Российской Федерации отказал в уменьшении административного штрафа, наложенного на индивидуального предпринимателя, вдвое, основываясь на части 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса об административных правонарушениях. Предусмотренная законом возможность оплаты административных штрафов с 50-процентной скидкой распространяется исключительно на юридические лица, а индивидуальным предпринимателям не доступна.
ИП предоставлял услуги по перевозке пассажиров без соответствующего разрешения. В результате он был оштрафован Ространснадзором на 300 000 рублей согласно части 4 статьи 11.33 Кодекса об административных правонарушениях, которая регулирует нарушение порядка использования автобуса, трамвая или троллейбуса».
ИП не удалось воспользоваться мерами поддержки малого и среднего предпринимательства. Это связано с тем, что с 25 июля 2022 года организации и индивидуальные предприниматели получили право оплачивать административные штрафы с 50-процентной скидкой при условии оплаты в течение двадцати дней после вынесения постановления о наложении штрафа (часть 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса об административных правонарушениях).
Предприниматель был уверен, что все необходимые условия для получения льготы им соблюдены:
- Включен в Единый реестр МСП.
- В соответствии со статьей 4.1.2 КоАП РФ, в случае отсутствия предусмотренного штрафа для индивидуального предпринимателя, штраф для малых и средних предприятий устанавливается в диапазоне от половины минимального до половины максимального размера штрафа, применяемого к юридическим лицам.
Верховный Суд Российской Федерации не поддержал эти доводы. В своем решении, зафиксированном в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 15 апреля 2024 г. № 304–ЭС23–23941, судьи указали:
- В соответствии со статьей 4.1.2 КоАП, существуют особые правила определения административного штрафа для социально ориентированных некоммерческих организаций и предприятий малого бизнеса, включая микропредприятия. Данные положения не распространяются на индивидуальных предпринимателей.
- Внесение в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства не дает предпринимателю права на применение норм, предназначенных для юридических лиц, поскольку он не обладает таким статусом.
Когда скидка на штрафы «не работает»
Согласно частям 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ, предприятия малого бизнеса могут оплатить административные штрафы со скидкой в 50%, если произведут оплату в течение двадцати дней после вынесения постановления о наложении штрафа
Однако, в случае совершения указанных правонарушений, размер штрафа для компании не может быть уменьшен дважды:
- изготовление и (или) распространение теле-, видео-, кинопрограмм, фильмов, компьютерных файлов и программ обработки информационных текстов, содержащих скрытые вставки, воздействующие на подсознание людей и (или) оказывающие вредное влияние на их здоровье (ст. 13.15 КоАП РФ);
- использование инсайдерской информации (ст. 15.21 КоАП РФ);
- распространение информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической или экстремистской деятельности (ст. 13.37 КоАП РФ);
- злоупотребление доминирующим положением на рынке (ст. 14.31 КоАП РФ);
- манипулирование ценами на рынках электрической энергии (ст. 14.31.2 КоАП РФ);
- заключение антиконкурентных соглашений, координация и ведение экономической деятельности, недопустимая в соответствии с антимонопольным законодательством РФ (ч. 5, 6,7 ст. 14.32 КоАП РФ);
- недобросовестная конкуренция (ст. 14.33 КоАП РФ);
- незаконное выдача потребительских кредитов и ипотечных займов (ст. 14.56 КоАП РФ);
- манипулирование рынком (ст. 15.30 КоАП РФ);
- невыполнение предписания контролирующего органа (ст. 19.5 КоАП РФ);
- неисполнение решения ФСБ (ст. 19.5.1 КоАП РФ);
- непринятие мер по устранению причин и условий совершения административного правонарушения (ст. 19.6 КоАП РФ);
- незаконное вознаграждение от имени юридического лица (ст. 19.28 КоАП РФ);
- незаконное привлечение к трудовой деятельности госслужащего (ст. 19.29 КоАП РФ);
- невыполнение требований о представлении образцов продукции, документов или сведений для осуществления государственного контроля в сфере технического регулирования (ст. 19.33 КоАП РФ);
- нарушение порядка деятельности НКО, выполняющей функции иностранного агента (ст. 19.34 КоАП РФ);
- пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской или экстремистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КоАП РФ);
- организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности (ст. 20.28 КоАП РФ).