С 1 сентября 2026 года изменения вступят в силу в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).
Ключевое изменение заключается в добавлении Раздела 10 в структуру декларации. Этот раздел необходим для определения размера оплаты за размещение искусственных грунтов, классифицируемых как отходы.
Искусственные грунты – это смеси, сформированные искусственно из природных грунтов и дополнительных компонентов, таких как строительный мусор, шлаки и зола. Если на предприятии осуществляется размещение или складирование подобных грунтов, включение соответствующего раздела в декларацию становится обязательным. Этот раздел формируется только в случае фактического осуществления данной деятельности. Расчет производится по тарифам, принятым для отходов V класса опасности, с учетом всех требуемых коэффициентов (индексации, территориальных и других).
Существенное техническое улучшение, необходимое для корректного формирования отчета, заключается в исправлении нумерации показателей на листе расчета суммы платы. Введение Раздела 10 привело к изменению последовательности всех последующих разделов в структуре отчета. В заключительном листе расчета обновлены ссылки, соответствующие новым номерам разделов.
С 1 сентября 2026 года вступает в силу новая структура декларации
Теперь декларация будет структурирована в три ключевых раздела.
Титульный лист содержит стандартные реквизиты: полное наименование организации или данные ИП, ИНН, КПП, ОГРН, юридический и фактический адреса, код ОКТМО, отчетный период, а также должность, фамилию и подпись лица, подающего документ.
Лист расчета суммы платы представляет собой сводную часть . В данном разделе представлена итоговая сумма по каждому типу негативного воздействия, а также указаны суммы корректировок (зачетов или возвратов). Окончательный платеж рассчитывается на основании этих данных. Все числовые значения в таблице содержат ссылки на соответствующие разделы, из которых они были получены.
Разделы для детального расчета платы претерпели структурные изменения. Теперь их перечень будет выглядеть так:
- В первом разделе рассматривается расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников. При этом учитываются отклонения от установленных нормативов и повышающие коэффициенты.
- Разделы 1.1 и 1.2 разработаны специально для предприятий, работающих в нефтегазовом секторе. Они предусматривают отдельный порядок определения размера оплаты за утилизацию или выброс попутного газа, как в рамках установленных ограничений, так и при их превышении.
- Раздел 2 посвящен расчету платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты. При этом необходимо учитывать уровень естественного загрязнения и сезонные факторы.
- Раздел 3 посвящен расчету платы за утилизацию отходов производства и потребления. Информация вносится в зависимости от класса опасности, исходя из действующих нормативов.
- Раздел 3.1 адресован операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами. Он устанавливает особые тарифы и предполагает ведение раздельного учета по видам отходов.
- Раздел 8 посвящен расчету затрат на разработку вскрышных и вмещающих горных пород. Он применим исключительно к горнодобывающим предприятиям.
- Раздел 10 посвящен определению размера платы за использование искусственных грунтов. Он предусматривает необходимость индивидуального учета их объемов.
Сроки и порядок сдачи
Подать отчетность за 2026 год следует до 10 марта 2027 года. Документы принимаются в электронном виде, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, через личный кабинет на официальном сайте Росприроднадзора.
Предоставление декларации в бумажном виде допускается только в двух ситуациях. В первую очередь, это возможно, если годовая сумма уплаченных взносов за прошлый отчетный период не превысила 25 000 рублей; в этом случае к бумажной копии необходимо приложить электронный носитель.
Второй случай возникает, когда в декларации присутствуют сведения, составляющие государственную тайну или содержащие информацию, доступ к которой ограничен.
Расчет платы
На период с 2026 по 2030 год ставки будут пересмотрены с учетом инфляционных изменений. К основным ставкам также применяются дополнительные коэффициенты:
- 2,0 — для деятельности на особо охраняемых территориях;
- 1,5 — при превышении установленных нормативов;
- 0,5 — за отходы, переданные на утилизацию.
Особенности для разных категорий плательщиков:
- На крупных промышленных предприятиях заполняются все необходимые поля, осуществляется отдельный учет по каждому источнику неорганизованных выбросов, и формируются подтверждающие документы, такие как протоколы замеров и акты размещения.
- В нефтегазовом секторе значительное внимание уделяется пунктам 1.1 и 1.2. Важно учитывать объемы попутного газа с использованием измерительных приборов и подтверждать допустимые объемы его сжигания.
- При составлении Раздела 3.1 операторы ТКО ведут обособленный учет по категориям отходов, предоставляют сведения об объемах переработки и используют понижающие коэффициенты.
- В Разделе 8 горнодобывающие организации классифицируют вскрышные породы как отходы пятого класса и предоставляют документальное подтверждение их применения в мероприятиях по рекультивации.
- Для заполнения нового Раздела 10 организации, осуществляющие размещение искусственных грунтов, должны располагать лабораторными данными, подтверждающими их состав, вести отдельный учет объемов по местам размещения и предоставлять документальное подтверждение классов опасности входящих в них компонентов.
Руководства по переходу на обновленную форму декларации о плате за НВОС, действующую с 1 сентября 2026 года
Реализацию новой формы целесообразно осуществлять постепенно.
В августе 2026 года необходимо провести на предприятии инвентаризацию потенциальных воздействий на окружающую среду и установить, будет ли необходимо заполнение Раздела 10.
В период с сентября по декабрь 2026 года необходимо организовать учет искусственных грунтов, при необходимости, актуализировать внутренние шаблоны расчетов, отражающие новую систему нумерации, и провести для персонала соответствующее обучение.
В период с января по февраль 2027 года необходимо собрать информацию за весь отчетный период по всем видам воздействия, провести расчеты и внимательно сверить контрольные показатели между разделами.
До 10 марта 2027 года необходимо заполнить электронную декларацию, подписать ее с использованием УКЭП и направить через личный кабинет на сайте Росприроднадзора.
Чтобы не допустить распространенных ошибок при составлении отчетности, необходимо соблюдать ряд рекомендаций:
- не пропускайте новый Раздел 10, если на предприятии размещаются искусственные грунты;
- не используйте старую нумерацию показателей;
- учитывайте актуальные коэффициенты индексации ставок;
- готовьте подтверждающие документы к каждому расчету;
- строго соблюдайте сроки подачи декларации.
Автор. Е.Грицак