В Российской Федерации планируется формирование списка маркетплейсов. Этот перечень будет включать значительные торговые онлайн-площадки, оказывающие существенное воздействие на торговлю и обязанные отвечать за соблюдение прав потребителей. Для включения в список интернет-магазинов определены три ключевых требования: предоставление возможности размещать сведения о продуктах, оформлять договоры купли-продажи и предлагать варианты онлайн-оплаты покупок.
Власти считают, что создание цифровых реестров платформ позволит усилить контроль, обеспечить безопасность и повысить прозрачность в российской цифровой экономике, причем с участием Банка России. Планируется создание нескольких таких реестров: инвестиционных платформ, операторов информационных систем, операторов цифровых финансовых активов и цифрового рубля. Каждый из них будет содержать сведения о платформах конкретного вида.
Решение о создании реестров оформлено постановлением Правительства от 28 января 2026 года № 54. Постановление Правительства России от 30 апреля 2026 года № 504 устанавливает порядок формирования и ведения реестра посреднических цифровых платформ. Данные нормативные акты будут действовать в течение шести лет: с 1 октября 2026 года по 1 октября 2032 года.
Определение того, будет ли цифровая платформа признана посреднической, зависит от количества пользователей, партнеров и объемов совершаемых операций. Среди условий – определенный порог числа зарегистрированных участников:
- среднесуточная аудитории интернет-площадки не менее 100 тыс. человек;
- число клиентов, совершивших хотя бы одну сделку за предшествующий календарный год, не менее 10 тыс. человек;
- Общая стоимость совершенных операций превышает пятьдесят миллиардов рублей.
Онлайн-ресурсы, соответствующие этим параметрам, будут добавлены в перечень цифровых посреднических платформ.
В перечень не будут включены платформы, ориентированные на некоммерческую деятельность, социальные сети, мессенджеры и другие информационные ресурсы.
Кто будет вести реестр маркеплейсов
Минэкономразвития России отвечает за создание и поддержание реестра посреднических цифровых платформ.
Министерство должно создать и опубликовать Реестр в открытом доступе на своем официальном портале не позднее 2 ноября 2026 года.
В качестве даты внесения платформы в Реестр будет рассматриваться момент публикации информации о ней, а для исключения – дата удаления соответствующей записи.
В Реестр маркетплейсов будут внесены какие именно сведения?
Состав информации, подлежащей включению в реестр, установлен пунктом 9 регламента формирования и поддержания этого реестра, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2026 года № 504. А именно:
- дата включения в Реестр;
- основание для включения в Реестр;
- наименование цифровой платформы, доменное имя и сетевой адрес;
- сведения об операторе:
- для юридического лица – наименование, организационно-правовая форма, адрес в пределах места нахождения, ОГРН, ИНН, Ф. И. О. руководителя, контактные данные;
- для индивидуального предпринимателя – Ф. И. О., адрес регистрации по месту жительства (пребывания), ОГРН ИП, ИНН, контактные данные;
- информация о соответствии критериям и дополнительным критериям, установленным по закону № 289-ФЗ;
- даты внесения изменений в содержащиеся в Реестре сведения о платформе;
- дата исключения сведений о платформе из Реестра.
Включение в Реестр маркеплейсов
В реестр цифровых платформ они включат по двум вариантам: либо министерство само, используя информацию, полученную в результате межведомственного взаимодействия, либо по запросу самой компании.
Добавление в реестр по инициативе Минэкономразвития
Для создания Реестра, Минэкономразвития имеет право запрашивать сведения у Федеральной антимонопольной службы (ФАС) и Федеральной налоговой службы (ФНС). Данные ведомства обязаны предоставлять информацию о лицах, владеющих платформами, которые рассматривались в ходе анализа конкуренции, а также о количестве продавцов и общем объеме продаж на платформе за прошедший год.
После получения информации от Федеральной антимонопольной службы и Федеральной налоговой службы (в срок до 14 дней), Министерство экономического развития принимает решение о соответствии платформы определенным критериям в течение 5 рабочих дней.
Если платформа отвечает заданным требованиям, ее владелец получает уведомление об этом в течение суток. Ему предоставляется пятидневный срок для подачи обоснованного возражения в случае несогласия с принятым решением. Министерство экономического развития проводит повторную проверку данных и сообщает о своем окончательном решении.
Платформы, удовлетворяющие установленным критериям, добавляются в Реестр в период от десятого по пятнадцатого рабочего дня после информирования владельца.
Включение в Реестр осуществляется по добровольной основе на основании поданного заявления
Лицо, владеющее платформой, имеет право направить в Министерство экономического развития ходатайство о ее включении в Реестр. Заявление оформляется электронно и сопровождается документами, удостоверяющими выполнение необходимых условий.
Сначала Минэкономразвития должно проверить соответствие требованиям, запросив сведения у ФАС и ФНС (срок – 14 дней). Решение о соответствии платформы критериям принимается через пять дней после получения этих данных.
Министерство экономического развития уведомит заинтересованную сторону о вынесенном заключении в пределах суток. Аналогично предыдущей ситуации, у заявителя есть пятидневный срок для предоставления письменных аргументов против.
При повторном рассмотрении, если результат одобрительный, система добавляется в официальный список в установленные временные рамки (с десятого по пятнадцатый рабочий день после получения извещения о соответствии).
Актуализация Реестра
Министерство экономического развития Российской Федерации будет осуществлять контроль за поддержанием Реестра в актуальном состоянии. Планируется проводить его ежегодное обновление начиная с 2027 года, не позднее 1 июля.