Необходимая документация для соответствия требованиям законодательства о персональных данных


Для организации, обрабатывающей персональные данные, критически важны два основных документа: Положение о защите персональных данных и Политика обработки. Политика обработки персональных данных, по сути, является составной частью Положения о защите персональных данных и может быть оформлена как самостоятельный документ либо включена в единый, общий документ. В целом, компания может иметь свыше 15 документов, регламентирующих вопросы защиты персональных данных.


И Положение о защите персональных данных, и Политика обработки персональных данных – это внутренние нормативные документы, действующие в организации. Положение определяет правила, ответственность и процедуру защиты персональных данных. Политика детализирует положения Положения, описывая цели сбора данных, способы их обработки, меры безопасности и другие важные аспекты.

№ п|п

Документ

Требование

Законодательство

Как составить


В каждой организации обязательно должны присутствовать ключевые документы

1


Порядок обработки персональных данных


Обработка персональных данных может быть оформлена не в виде отдельного документа, а в составе Положения о защите персональных данных.


Обрабатывающая организация обязана создать нормативные акты, детально описывающие все этапы взаимодействия с личными данными граждан.


Статья 18.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»


Стандартизированной формы данного документа не существует. Порядок его формирования и перечень необходимых разделов определены в рекомендациях Роскомнадзора, выпущенных 31 июля 2017 года


Политика должна охватывать шесть ключевых направлений:

цели сбора персональных данных;


правовые основания обработки персональных данных


объем и категории обрабатываемых данных, категории субъектов персональных данных;


порядок и условия обработки персональных данных;


актуализация, исправление, удаление и уничтожение данных, ответы на запросы субъектов на доступ к персональным данным.


Документ публикуется в открытом доступе на веб-сайте, предусматривающем наличие форм регистрации.

2

Уведомление об обработке персональных данных


Организации, осуществляющие обработку персональных данных (что характерно для большинства компаний), обязаны проинформировать Роскомнадзор о начале такой деятельности.


Статья 22 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»


Установленный образец документа был одобрен распоряжением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 28 октября 2022 года № 180. Заявку можно передать одним из трех доступных методов: лично принести на носителе в региональное представительство ведомства; через электронную форму на официальном веб-портале
Роскомнадзора; через Госуслуги.

Как подготовить и передать в Роскомнадзор уведомление о начале обработки персональных данных

В уведомлении Роскомнадзора об обработке персональных данных выявлены недочеты

3


Внесение корректировок в уведомление о порядке обработки персональных данных


Если данные, ранее предоставленные в Роскомнадзор, были изменены, то при завершении обработки персональных данных необходимо проинформировать Роскомнадзор в десятидневный срок.


Часть седьмая статьи 22 и статья 25 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»

4


Распоряжение о назначении сотрудника, отвечающего за организацию обработки персональной информации.


Юридическое лицо, выполняющее функции оператора персональных сведений, обязано определить должностное лице, ответственное за обеспечение процесса их обработки.


Часть двадцать вторая Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»


Унифицированной формы приказа не предусмотрено, поэтому документ может быть оформлен в свободной форме. В нем необходимо указать: основания для назначения (ссылка на статью 22-1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»); должность и фамилию, имя, отчество сотрудника, назначаемого ответственным за обработку персональных данных; величину надбавки к должностному окладу, выплачиваемой за выполнение дополнительной функции.


Законодательство не содержит конкретных требований к квалификации работника, выполняющего данную функцию. Это может быть специалист по управлению человеческими ресурсами, бухгалтерский сотрудник, офисный помощник и другие.


Работодатель обязан заключить с сотрудниками, чьи должностные инструкции предусматривают доступ к персональным данным коллег, соглашение о конфиденциальности. Альтернативным решением является включение соответствующего положения в дополнительное соглашение к трудовому договору.

5


Список работников, ответственных за обработку персональных данных и имеющих к ним доступ


Обработчик персональных данных обязан предпринимать требуемые юридические, организационные и технические действия для обеспечения сохранности персональной информации от несанкционированного или случайного использования, ликвидации, корректировки, воспроизведения, передачи третьим лицам и других противоправных действий.


Статья 19 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»


Унифицированной формы для такого документа не предусмотрено, его можно разработать в свободной форме. В документе необходимо указать: основания для назначения (ссылка на статью 22-1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»); фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, имеющих доступ к персональным данным; при необходимости – конкретные типы персональных данных, к которым они имеют доступ, например, для работников определенного подразделения. Обычно доступ к данным предоставляется заместителям директора, руководителям отделов, сотрудникам бухгалтерии и секретариату.


С работниками, чья профессиональная деятельность предполагает возможность обращения к личной информации пользователей, необходимо заключить соглашение о конфиденциальности, если подобное условие не зафиксировано в трудовом контракте.

6


Согласие на обработку персональных данных дается субъектом лично


Решение о передаче персональных данных и согласие на их обработку предоставляются непосредственно владельцем. Предоставленное согласие на обработку персональных данных должно быть четким, основанным на полной информации и добровольным.


Статья 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»


Персональные данные обрабатываются исключительно при наличии письменного согласия, заверенного подписью владельца.

Согласие гражданина на обработку его персональных данных (образец 2025 года от Роскомнадзора)


В зависимости от специфики работы и внутренних регламентов компании, формируются дополнительные документы

7


В случаях, когда персональные данные получены не от самого субъекта, организации обязаны иметь документы, служащие подтверждением предоставления ему соответствующей информации


Если данные были получены не от самого субъекта, оператор должен предоставить ему соответствующую информацию:


наименование либо ФИО и адрес оператора или его представителя;


цель обработки персданных и правовое основание;

предполагаемые пользователи данных;

права субъекта персональных данных;

источник получения.


Часть третья статьи 18 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»


К таким документам могут относиться договоры, соглашения или иные бумаги, подтверждающие законность применения указанных данных.

8


Настоящая политика определяет порядок обработки персональных данных


Обрабатывающий субъект обязан создать регламенты, детально описывающие все этапы взаимодействия с конфиденциальными данными.


Статья 18_1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»


Стандартизированной формы данного документа не существует. Инструкции по его созданию и перечень необходимых разделов определены в рекомендациях Роскомнадзора, выпущенных 31 июля 2017 года


В политике должно быть выделено шесть ключевых направлений:

цели сбора персональных данных;


правовые основания обработки персональных данных


объем и категории обрабатываемых данных, категории субъектов персональных данных;


порядок и условия обработки персональных данных;


актуализация, исправление, удаление и уничтожение данных, ответы на запросы субъектов на доступ к персональным данным.


Документ публикуется в открытом доступе на веб-сайте, содержащем формы регистрации.


Правила обработки личной информации могут быть представлены не как самостоятельный файл, а являться частью регламента по защите персональных данных.

9


Документы, содержащие информацию об административных и технических способах обеспечения безопасности персональных данных


Оператор персональных данных должен предпринимать законные, организационные и технические действия для обеспечения защиты персональных данных от несанкционированного или случайного доступа, уничтожения, изменения, копирования, передачи и иных противоправных воздействий.


Статья 19 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»


В указанном документе требуется детальное описание конкретных мероприятий, направленных на защиту информации, включая административные и технические аспекты.


К организационным мерам относятся: обучение сотрудников, ограничение доступа, создание инструкций, определение статусов и обязанностей пользователей, ведение журналов доступа, регламент условий и места хранения носителей данных и прочее.


К техническим средствам защиты относятся: использование криптографических методов, удаление идентифицирующих признаков из данных, применение электронной подписи для подтверждения целостности информации, установка антивирусного программного обеспечения, настройка межсетевых экранов для контроля сетевого трафика, внедрение систем обнаружения и блокирования несанкционированного доступа (IPS/IDS), а также системы предотвращения утечек конфиденциальной информации (DLP) и другие аналогичные технологии.

10


Основания и порядок приема и обработки запросов от лиц, чьи данные являются персональными


Нормативный акт предписывает всем организациям, осуществляющим сбор и использование персональной информации, организовать прием запросов и заявлений от лиц, чьи данные обрабатываются, либо их законных представителей.


Часть двадцать вторая Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»


Единого шаблона для такого документа не предусмотрено. Это могут быть регламенты или инструкции по обработке обращений лиц, чьи данные обрабатываются, либо их представителей. В этом документе необходимо указать информацию о том, какие сведения может запросить субъект персональных данных, сроки предоставления ответов на обращения и основания для отказа.

Образец Правила ответов на запросы

11


Необходимы документы, которые устанавливают виды персональных сведений, специфику и порядок их обработки без применения автоматизированных технологий, а также стандартные образцы документов


Сотрудники, занимающиеся обработкой персональных данных вручную, должны быть уведомлены о том, что они обрабатывают персональные данные, категории обрабатываемой информации и специфике такой обработки.


Данный документ регламентирует порядок обработки персональных данных, не предполагающий использования автоматизированных средств. Он был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 года № 687

12


Настоящий документ определяет правила ведения журналов (реестров, книг и т.п.), в которых фиксируются персональные данные, необходимые для однократного допуска на территорию


Для правильного ведения журналов необходимо следовать требованиям, закрепленным в Положении № 687


Инструкция, регламентирующая порядок работы с персональными данными без применения автоматизированных систем обработки информации. Одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 года № 687


Обязанность вести журнал (реестр, книгу) должна быть отражена в политике (положении) обработки персональных данных. В этом документе следует установить следующие условия:


когда, на каком основании, кем и какие сведения заносятся в журнал (реестр, книги);


копирование сведений из журналов (реестров, книг) не допускается;


информация о конкретном лице не должна регистрироваться более одного раза при каждом посещении охраняемой территории.

13


Настоящий документ определяет обязательные условия для хранения физических носителей, на которых находятся персональные данные


При хранении персональных данных на физических носителях необходимо гарантировать их сохранность и предотвратить несанкционированный доступ.


Данный документ регламентирует порядок обработки персональных данных, не предполагающий использования автоматизированных средств. Он был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 года № 687


Форма документа, содержащего перечень мер, направленных на обеспечение сохранности носителей, может быть любой. Вместо составления отдельного документа, положения о мерах безопасности можно интегрировать в Политику обработки персональных данных, оформив их как отдельный раздел или пункты.

14

Документ о классификации информационных систем


Государственные органы получают данный документ для подтверждения того, что их информационная система соответствует требованиям законодательства. Коммерческие организации также могут получить его на добровольных началах.


Процедура классификации информационных систем, содержащих персональные данные, установлена приказом ФСТЭК России, ФСБ России и Мининформсвязи России от 13 февраля 2008 года № 55/86/20

Составляется акт классификации информационных систем.

Образец акт


Для обеспечения надлежащей обработки персональных данных в информационной системе потребуется составить перечень лиц, которым будет предоставлен доступ к ним.

Читать также:  Какие названия и вывески на английском языке можно будет использовать в России после 1 марта 2026 года?