Соглашение с контролирующими органами: для чего оно нужно и когда его заключают?


Заключение договора с контролирующим ведомством об урегулировании нарушений позволяет получить передышку для исправления недочетов, предотвратить наложение значительных административных санкций и решать возникающие вопросы в штатном режиме.


Данное соглашение не гарантирует полного освобождения от ответственности. Оно предоставляет возможность разрешения ситуации без привлечения к административной практике. Действующее предписание будет приостановлено на требуемый период, но не более трех лет.


Следует учитывать, что данное положение не распространяется на налоговые проверки. Соглашение может быть зафиксировано документально, к примеру, при проведении земельного контроля со стороны Росприроднадзора, экологического и геологического надзора (за исключением объектов, находящихся под контролем ФСБ), надзора в области промышленной безопасности и энергетического надзора (за исключением объектов, контролируемых Министерством обороны и другими силовыми структурами), а также при лицензионном контроле за выпуском лекарственных препаратов.


Возможность заключения такого соглашения возникает только после получения предписания в бумажном виде. В десятидневный срок с момента подписания документа можно подать в контролирующий орган заявление о заключении соглашения.

Ходатайство


Заявление должно быть подкреплено аргументами и содержать конкретные обстоятельства, обуславливающие необходимость продления срока исполнения предписания. К примеру,

  • Причиной являются финансовые трудности, выражающиеся в дефиците оборотных средств.
  • Технические препятствия заключаются в отсутствии поставок оборудования и материалов, необходимых для проведения ремонта, устранения нарушений; выполнение работ требует продолжительного времени и тому подобное.
  • Обстоятельства непреодолимой силы: пожар, наводнение, эпидемия, санкции – факторы, оказывающие существенное воздействие на деятельность организации.
Читать также:  Как погасить задолженность по налогам


Понятие «значительные финансовые вложения» подразумевает затраты на строительные работы, модернизацию, техническое обновление, приобретение оборудования и техники. Для государственных структур это предполагает необходимость выделения существенных бюджетных средств.


Возможно заключение соглашения с целью предотвращения массовых увольнений, сокращения выпуска социально значимых товаров, услуг или продукции, имеющей стратегическое значение для государства.

Имейте в виду, что заключение соглашения
Данное положение исключает возможность оспаривания предписания, выданного контролирующим органом в судебном порядке. Возможен либо суд, либо соглашение.

Сколько времени оформляется соглашение

Процедура выглядит так:

  1. В десятидневный срок, отсчитываемый с момента получения предписания, необходимо направить ходатайство о заключении соглашения в электронной форме. Заявка подается через портал Госуслуг и распространяется только на одно предписание. Как составить ходатайство
  2. Органу государственной власти предоставляется пятнадцать рабочих дней для изучения поступившего запроса.
  3. Предлагаемый проект договора проходит процедуру проверки в прокуратуре. Срок рассмотрения хадатайства
  4. С момента вступления соглашения в законную силу приостанавливается течение срока исковой давности по административному делу. Подписание соглашения
  5. После исполнения всех пунктов, оговоренных в соглашении, дело будет окончательно прекращено в срок до пяти рабочих дней.
  6. В течение трех дней после вынесения определения копии необходимых документов направляются адресатам.
Читать также:  Инструкция: как составлять пояснения к налоговой декларации по НДС


В случае неисполнения условий соглашения, срок исковой давности начинает отсчитываться со дня принятия решения о неисполнении (пункт 2 статьи 2.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).