Как работодателям предоставлять отпуск ветеранам боевых действий в 2026 году

Бывшим военнослужащим полагается три разновидности отпусков:

1. Сотрудникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 дней, которые можно использовать по усмотрению работника, даже если график отпусков уже был согласован (в данном случае положение ст. 123 Трудового кодекса РФ не является определяющим).
2. Данные 15 дней оплачиваемого отпуска предоставляются исключительно действующим работникам силовых ведомств, включая прокуратуру, СК, МВД, МЧС, ФСИН и ФССП. В случае прекращения служебных обязанностей эта привилегия аннулируется.
3. Работодатель обязан предоставлять неоплачиваемый отпуск продолжительностью до 35 календарных дней в год, вне зависимости от графика работы и производственной ситуации, в соответствии с Федеральным законом № 35-ФЗ от 20 февраля 2026 года.

Какие виды отпусков предоставляются ветеранам боевых действий в 2026 году: таблица

Вид отпуска	Кому	Количество дней
Ежегодный оплачиваемый	всем ветеранам боевых действий	28 (в любое время)
Дополнительный оплачиваемый	только действующим сотрудникам силовых структур (МВД, прокуратура, СК, ФСИН, ФССП, МЧС)	15
Неоплачиваемый	всем ветеранам боевых действий (с 20.02.2026, Закон № 35-ФЗ)	до 35

К категории ветеранов боевых действий в 2026 году относятся лица, принимавшие участие в военных действиях

Не все военнослужащие могут считаться ветеранами боевых действий. Этот статус требует документального подтверждения в соответствии со статьей 3 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 года).

В 2026 году в эту категорию могут попасть:

• Участники СВО.
• Служившие в Афганистане (1979–1989) и Сирии (с 30.09.2015).
• Если гражданские лица пострадали в зонах боевых действий или были удостоены наград.
• Люди, занимавшиеся разминированием территорий после войны (до 1951 года) и другие.

Право на 35 дней неоплачиваемого отпуска предоставляется работникам, которые проработали не менее полугода в зоне проведения специальной военной операции, в Афганистане или Сирии, либо были досрочно откомандированы по веским причинам.

Как предоставить отпуск: подробное руководство для работодателей

1. Необходимо принять заявление и сопутствующие документы. Сотрудник представляет письменное обращение, адресованное руководителю. Обязательные сведения: период отпуска (указание дат начала и завершения), ссылка на правовой акт (пункт 11 подпункта 1 статьи 16 Федерального закона № 5-ФЗ — для отпуска без сохранения заработной платы). К заявлению прилагается копия удостоверения ветерана.
2. Проверить статус, сверив ФИО с удостоверением.
3. Оформить приказ, используя форму Т-6 или шаблон, разработанный организацией.
4. В табеле учета рабочего времени необходимо указать соответствующий код: «ОЗ» (или «17» в цифровом формате) для отпуска без сохранения заработной платы и «ОТ» (09) для основного оплачиваемого отпуска).
5. Необходимо заполнить личную карточку (форма Т-2). В графе «Отпуск» следует указать вид отпуска, его даты и продолжительность.

Отказывать в отпуске, если работник предоставил заявление и подтверждающие документы, незаконно. Это является нарушением трудового законодательства.

Порядок оформления неоплачиваемого отпуска, длящиеся до 35 календарных дней)

В заявлении о предоставлении отпуска ветерану не требуется указывать конкретную причину. Достаточно отметить «по семейным обстоятельствам».

Даже в период повышенной нагрузки ветерану не следует отказывать в предоставлении отпуска. Не допускается требование соблюдения графика отпусков или предоставление дополнительных документов, поскольку достаточно наличия удостоверения).

Делить на части или нет? Законодательство прямо не запрещает деление отпуска. Однако различные ведомства предоставляют неоднозначные разъяснения. Министерство труда выступает против такой практики (согласно письму № 14-2/ООГ-16464). В то же время, Роструд и судебные органы придерживаются мнения, что право на разделение отпуска принадлежит сотруднику. Наиболее безопасным решением будет попросить работника четко указать в заявлении желаемые даты каждой части отпуска.

Неистекший отпускные дни не переносятся на следующий год.

Нюансы для бухгалтера: налоги и взносы

В период неоплачиваемого отпуска работник не получает заработную плату, соответственно, налог на доходы физических лиц и страховые взносы не удерживаются.

В соответствии с 6-НДФЛ, отпуск без сохранения заработной платы не подлежит учету. Также, в расчете страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, данный период отпуска не включается в базу для начисления.

В соответствии с Постановлением № 922, при определении среднего заработка периоды отпуска не учитываются. Это оказывает воздействие на размер отпускных выплат и компенсации при прекращении трудового договора.

Из расчетного периода ежегодного оплачиваемого отпуска исключаются неиспользованные дни отпуска без сохранения заработной платы, если их продолжительность превышает 14 календарных дней в течение года. В случае, если ветерану предоставляется 35 дней отпуска, рабочий год смещается на 21 день (35 – 14).

Работодатель несет ответственность за действия, нарушающие права ветерана

Непредоставление отпуска ветерану, настаивание на работе по графику или игнорирование поданного заявления может повлечь за собой административную ответственность согласно статье 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях):

• Штраф на директора: 1 000 – 5 000 руб. (при повторном — до 20 000 руб. или дисквалификация).
• Штраф на компанию: 30 000 – 50 000 руб. (при повторном — до 70 000 руб.).

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, ветерану труда предоставлено право на обращение в суд для получения возмещения морального ущерба. Обязанность доказать отсутствие своей вины в произошедшем возлагается на работодателя.

Автор. Е.Грицак