Суть дела

Индивидуальный предприниматель подал иск в судебную инстанцию с просьбой признать недействительным запрос Социального Фонда России (СФР), которым фонд потребовал от страхователя (предпринимателя) предоставления значительного перечня кадровых и бухгалтерских документов, включая табели учета рабочего времени, расчетные ведомости, приказы о приеме на работу и предоставлении отпусков, трудовые договоры, положения об оплате труда и другие аналогичные документы. Период, за который требовались документы, охватывал время с 2021 по 2024 год.

Причиной обращения в судебную инстанцию стало невозможность выполнения требования в положенный срок. Предприниматель проинформировал фонд о своем отпуске и отсутствии персонала для сбора необходимых документов, запросив продление установленных сроков. Тем не менее, фонд отклонил просьбу о продлении, что послужило основанием для заявителя обжаловать данное требование в суде, считая его незаконным.

Решения судов

Районный суд отказал предпринимателю в удовлетворении его заявления, посчитав требования Фонда законными и обоснованными. Суд пришел к выводу, что запрашиваемые документы непосредственно связаны с проверкой правильности начисления и выплаты пособий, а отпуск предпринимателя не является достаточным основанием для освобождения от обязанности представлять документацию и не снимает с него ответственности за поддержание порядка в документообороте.

Апелляционный суд оставил без изменений решение суда первой инстанции, согласившись с его аргументацией. Суд отметил, что действия Фонда были направлены на реализацию публичного интереса – контроль над использованием бюджетных средств при осуществлении социальных выплат, а объем запрошенной информации (документы за трехлетний период) является обычной практикой и не указывает на злоупотребление правом со стороны страхователя.

Судебная коллегия округа поддержала решения нижестоящих инстанций, подчеркнув, что отказ фонда предоставить дополнительное время является его правом, а не обязательным действием.

Выводы

Судебные инстанции подтвердили безусловное право Фонда требовать от страхователей предоставления любых документов и сведений, имеющих отношение к назначению и выплате страхового обеспечения (пособий), в процессе проведения проверок. Данное право прямо закреплено в Федеральном законе № 255-ФЗ.

В соответствии с законодательством, предприниматель, выступающий в роли страхователя, обязан предоставлять документы по запросу. Нахождение в отпуске и отсутствие сотрудников не могут быть признаны уважительными причинами для освобождения от этой обязанности и не делают требование фонда незаконным. Нормативные акты определяют процедуру действий при невозможности своевременной сдачи документов, однако фонд имеет право на отказ в продлении этого срока.
Судебная инстанция кассационного пересмотра отметила, что предоставленные документы необходимы фонду для осуществления проверки корректности расчетов и выплат пособий, а следовательно, оспариваемое требование является законным.

Решение об отказе в удовлетворении иска связано с тем, что предприниматель не смог предоставить доказательства нарушения своих прав и законных интересов, а также незаконности действий фонда. Напротив, фонд действовал в пределах предоставленных ему полномочий.