Федеральный закон №268-ФЗ, принятый 08.08.2024, дополнил Трудовой кодекс РФ статьей 158.1, устанавливающей порядок формирования межведомственных комиссий для решения проблем с невыплатой заработной платы. Данное нововведение представляет собой не формальное изменение, а качественно новый метод контроля за соблюдением сроков выплаты зарплаты.
С 1 марта 2025 года начинает действовать новая статья 158.1 Трудового кодекса РФ. Она устанавливает меры по предотвращению возникновения задолженности по заработной плате, для борьбы с которой будут созданы межведомственные комиссии.
Одной из основных задач данных комиссий является предотвращение и своевременное устранение ситуаций, связанных с несвоевременной выплатой заработной платы. Порядок создания и деятельности этих комиссий будет установлен Правительством.
В состав комиссий входят различные представители, что обусловлено их широким функционалом:
- Это позволит осуществлять контроль и согласовывать действия как на федеральном, так и на региональном уровнях.
- Социальный фонд России (СФР) располагает развернутой базой данных о выплатах и способен быстро предоставлять сведения о задолженностях.
- Представители региональных объединений работодателей обеспечивают объективность оценок и учитывают особенности деятельности в различных секторах экономики.
- Наличие профсоюзных организаций. Представительство профсоюзов гарантирует защиту прав работников и способствует своевременному выявлению возникающих проблем в коллективах.
Совещания комиссий планируется проводить минимум раз в квартал, а в некоторых ситуациях – каждый месяц.
В соответствии с частью первой статьи 158.1 Трудового кодекса Российской Федерации, комиссии предоставлены обширные права и возможности:
- Запрос информации. Регулирующие органы могут запрашивать сведения о задержках выплат работникам у государственных структур и Социального фонда России, благодаря чему появляется возможность быстро оценить сложившуюся обстановку.
- Выявление причин. Определение первопричин отставаний от графика – одна из ключевых задач комиссий. Это даст возможность выявить системные недостатки и создать решения для их исправления.
- Привлечение работодателей. Работодатели, допускающие задержку выплаты заработной платы, будут приглашаться на заседания комиссий для дачи разъяснений и составления графика погашения долга. Этот график, который часто называют «дорожной картой», должен включать точные сведения об источниках финансирования и сроках устранения задолженности.
- Предложение мер по оптимизации. Комиссии способны предоставлять работодателям предложения по оптимизации расходов и уменьшению затрат, что позволит избежать будущих задержек.
- Направление информации в органы госконтроля. Невыполнение предписаний комиссий влечет за собой передачу информации о нарушениях в органы государственного контроля для принятия мер воздействия, включая административное или уголовное преследование.
Успешная деятельность комиссий будет существенно зависеть от взаимодействия всех сторон: работодателей, государственных структур, профсоюзных организаций и самих работников, которые обязаны оперативно информировать о случаях несвоевременной выплаты заработной платы.
Применение мер, направленных на погашение задолженности по заработной плате, может повлечь за собой привлечение работодателя к ответственности:
- Нарушение порядка осуществления деятельности влечет за собой административную ответственность, выражающуюся в виде штрафа, предусмотренного статьей 5.27 КоАП РФ.
- В зависимости от статьи 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, уголовная ответственность наступает, если задержка выплаты заработной платы составляет более трех месяцев и руководитель организации руководствовался корыстными мотивами или преследовал иные личные цели.
- Материальной — в виде начисления процентов по ст. 236 ТК РФ.