На официальном портале Государственной Думы появились два документа: законопроект № 1175065-8, касающийся внедрения системы подтверждения ожидаемых поставок товаров (СПОТ), и № 1174898-8, предусматривающий изменения в Налоговый кодекс в связи с введением данной системы. Эти нововведения предвещают существенные преобразования для импортёров.
В отношении чего действует СПОТ
Система электронных сопроводительных документов (СПОТ) будет применяться к продукции, импортируемой в Россию из других государств Евразийского экономического союза автомобильным транспортом, и, при наличии решения правительства РФ, – иными способами доставки.
Под товарами понимается любое движимое имущество, а также вещи, которые могут быть приравнены к недвижимости по своему статусу.
При этом система не коснется:
- наличных денег и денежных инструментов;
- нефти и нефтепродуктов;
- электроэнергии и товаров, перемещаемых посредством трубопроводного транспорта;
- товаров, ввозимых физлицами для личных, семейных и домашних нужд;
- товаров, перемещаемых между Калининградской областью и «материковой» Россией;
- других видов товаров, в том числе по перечню, который утвердит правительство.
Электронный документ о предстоящей поставке
Импортеры обязаны создавать электронный документ, подтверждающий планируемую поставку, не позднее чем за два календарных дня до ввоза товаров на территорию России, при условии, что товары отгружаются по одному транспортному документу.
Оператор СПОТ проведет автоматизированную проверку:
- на предмет правильности оформления;
- достаточности суммы обеспечительного платежа;
- либо наличия у заявителя права не вносить обеспечительный платеж.
После этого перевозчик обязан предоставить уполномоченным органам контроля информацию об электронной отметке, представленную в виде матричного штрих-кода, которая присваивается документу о планируемой поставке. Этот код перевозчик должен получить до начала транспортировки у лица, инициировавшего перевозку – импортера или поставщика.
В случае отсутствия документа, подтверждающего предстоящую поставку, либо при наличии у него неправильного статуса или недостоверных данных, СПОТ выдаст перевозчику распоряжение о выезде за пределы территории Российской Федерации вместе с грузом в течение трех часов после окончания проверки.
Внесение корректировок в документ, касающийся будущей поставки, допустимо до момента полной оплаты обеспечительного платежа, а в информацию о транспортном средстве – до момента пересечения границы.
Обеспечительный платеж
Обеспечительный платеж необходимо произвести не позднее, чем за два календарных дня до ввоза товаров, подпадающих под действие законодательства о СПОТ. Размер платежа должен быть не менее суммы косвенных налогов, которые предстоит уплатить в отношении товаров, перечисленных в документе о планируемой поставке.
В ряде ситуаций оплата может не производиться, например:
- когда заявитель является крупнейшим налогоплательщиком;
- когда заявитель является участником налогового мониторинга;
- при перемещении товаров между территориями других стран ЕАЭС через территорию России.
Согласно законопроекту 1175065-8, предусмотрен переходный период с 1 апреля по 30 июня 2026 года, в течение которого обеспечительный платеж уплачивать не потребуется.
Изменения в НК
Законопроект 1174898-8 предполагает изменения в статьях 177 и 205 Налогового кодекса Российской Федерации, касающиеся порядка и сроков оплаты НДС и акцизов при импорте товаров на территорию России и в другие области, находящиеся под ее управлением. Предполагается, что эти изменения начнут действовать с 1 октября 2026 года.
При ввозе товаров из ЕАЭС уплата налога считается выполненной в той мере, в какой уплачен обеспечительный платеж, эквивалентный сумме налога, указанной в документе о планируемой поставке.
Если сумма обеспечительного платежа окажется больше, чем подлежащие уплате НДС и акцизов, это будет отражено в ЕНС по итогам камеральной проверки.