Журнал движения отходов
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ, индивидуальные предприниматели и организации, занимающиеся деятельностью в сфере обращения с отходами, обязаны осуществлять учет образовавшихся отходов:
- образованных отходов;
- утилизированных;
- обезвреженных;
- переданных другим лицам;
- полученных от других лиц;
- размещенных.
Непрерывный учет операций с отходами, основанный на принципе нарастающего итога, должен вестись отдельно для каждого объекта, оказывающего воздействие на окружающую среду. журнале движения отходов (ЖДО).
Данные учета нужно фиксировать:
- ежемесячно;
- ежеквартально;
- за полугодие;
- за календарный год.
Журнал учета необходимо формировать при образовании отходов I–IV классов опасности. Для каждого вида образующихся отходов составляется соответствующий паспорт.
Текущая форма журнала документации об отходах (ЖДО) и правила ее заполнения утверждены приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 г. № 1028. Данный журнал представляет собой совокупность таблиц, расположенных в приложениях 1–3 к упомянутому приказу. В таблицах фиксируется информация о:
- перечень видов отходов, образующихся и подлежащих учету;
- сводные сведения о ведении учета в сфере обращения с отходами;
- информация об отходах, переданных другим организациям или лицам, а также данные о полученных от них отходах.
Итоговый годовой журнал необходимо представлять в Росприроднадзор. Этот документ прилагается к декларации по воздействию на окружающую среду и подается до 10 марта года, следующего за отчетным периодом.
Неверный подсчет количества образующихся отходов оказывает непосредственное влияние на сумму платы за воздействие на экологию. Неточности в расчетах могут повлечь за собой как недоплату, так и переплату, а также создать угрозу дополнительных начислений и санкций.
С 1 сентября 2016 года начинает действовать обновленный Порядок учета отходов, который был утвержден приказом Минприроды Российской Федерации от 16 апреля 2026 г. под номером 227. Прежний документ, утвержденный приказом Минприроды № 1028, признается недействительным.
В приказе № 227 представлены типовые формы журналов для учета отходов. Для фиксации всех операций, связанных с обращением отходов, включая их образование и перемещение, используется форма, приведенная в Приложении 2 под названием «Обобщенные данные учета в области обращения с отходами».
Объем образованных отходов указывается в колонке 6, озаглавленной «Образовано отходов за отчетный период, тонны».
Начиная с отчетности за периоды, стартующие 1 сентября 2026 года, требуется использовать обновленные формы учета, согласно приказу № 227. Использование устаревших форм (по приказу № 1028) все еще разрешено для отчетности, охватывающей период до августа 2026 года включительно.
Согласно новому регламенту, необходимо вести раздельный учет по каждому источнику негативного воздействия на окружающую среду.
Влияние на бухгалтерский и налоговый учет
В форме «Обобщенные данные учета в области обращения с отходами» появились новые, более подробные графы для отображения перемещения отходов внутри организации между ее подразделениями, такие как «поступление отходов с собственных объектов» и «передача отходов на собственные объекты».
Заполнение новых граф потребует более детальной первичной документации, фиксирующей перемещение отходов в пределах компании и между ее объектами. Все операции (возникновение, передача, утилизация) должны быть задокументированы с использованием первичных документов – актов, накладных, журналов, оформленных по новым образцам.
В представленной форме присутствует колонка, содержащая информацию об объеме образованных отходов за отчетный период. Эти числовые показатели предназначены для:
- определения количества подлежащих возврату отходов (при их наличии) и установления цены, по которой они могут быть использованы повторно или реализованы, с целью включения этих показателей в расчет себестоимости;
- подтверждения факта передачи отходов на утилизацию, обезвреживание либо продажу. На основании этой информации формируются бухгалтерские записи о поступлении возвратных отходов (дебет счета 10.6, кредит счета 20) или отражаются затраты на услуги специализированной организации по утилизации (дебет счетов 20 (25, 44), кредит счетов 60 (76)).
С позиции налогового учета подробная информация позволяет более точно обосновывать уже понесенные расходы. К примеру, если компания относит затраты на утилизацию к материальным расходам (подпункт 4 пункта 1 статьи 254 Налогового кодекса РФ) или к прочим расходам (подпункт 49 пункта 1 статьи 264 НК РФ), данные из новой формы помогут подтвердить объем и экономическую целесообразность этих затрат.
При подготовке отчетности за девять месяцев 2026 года необходимо учитывать определенные аспекты. Информация за период с января по август 2026 года должна быть оформлена в соответствии с обновленными формами учета, что обеспечит корректность нарастающего итога согласно новым требованиям. Данное обстоятельство было отмечено представителями Минприроды в письме от 20 июля 2026 г., номер документа – 25-47/31429.
Паспортизация отходов
Для каждого конкретного вида отходов, относящихся к классам опасности I–IV, необходимо составлять паспорт.
Оформлять паспорт отходов
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в ходе своей деятельности генерирующие отходы классов опасности I–IV, обязаны обеспечить составление таких паспортов. Это положение зафиксировано в статье 14 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а подробный порядок регламентирован приказом Минприроды от 8 декабря 2020 г. № 1026.
Отсутствие такого паспорта создает препятствия для законной передачи отходов на транспортировку, утилизацию или переработку, поскольку региональный оператор или подрядчик не примет их.
В ряде случаев организации передают решение технических вопросов специализированной экологической фирме: сотрудники этой компании могут собрать необходимые данные, выполнить лабораторные исследования состава отходов и подготовить документы. Однако ответственность за достоверность предоставленной информации и утверждение окончательного документа по-прежнему лежит на самой организации или индивидуальном предпринимателе.
Подтверждением выполнения необходимой процедуры является личная подпись (и печать, при наличии) руководителя компании или самого индивидуального предпринимателя в специально отведенной графе с надписью «Утверждаю».
В ситуациях, когда организация имеет несколько производственных площадок (филиалов или обособленных подразделений), и на всех из них образуется отход, полностью идентичный по своим характеристикам, не требуется оформление отдельных паспортов для каждой площадки. В форме достаточно указать все адреса, где осуществляется фактическая деятельность.
Даже небольшие компании или индивидуальные предприниматели обязаны оформить паспорт в случае образования определенных видов отходов в процессе работы, например, использованных аккумуляторов второго класса опасности или загрязненных масел третьего класса опасности.
Для отходов V класса, характеризующихся минимальной степенью опасности (к ним относятся, например, кирпичный бой, опилки и бумага), оформление паспорта не является обязательным. Однако документальное подтверждение класса отхода все же необходимо – это может быть представлено в виде протокола биотестирования, выполненного аккредитованной лабораторией, или ссылкой на соответствующую позицию в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО), где заключительная цифра кода равна «5».
В случае наличия отхода в ФККО, паспорт составляется по утвержденной типовой форме и не требует дополнительного согласования с Росприроднадзором. Данный документ имеет бессрочный срок действия.
Если же отход отсутствует в ФККО, первоначально требуется официальное определение его класса опасности в соответствии с установленным порядком, определенным Министерством природных ресурсов. После получения такого подтверждения паспорт должен быть составлен по специальной форме, предназначенной для «неучтенных» отходов, не позднее чем через 30 календарных дней.
Наряду с паспортом организации обязаны хранить все документы и материалы, которые были использованы для определения класса опасности отхода, например, результаты лабораторных исследований.
С первого сентября 2026 года вступают в силу измененные нормы обращения с отходами первой до четвертой степени опасности. Действующий порядок оформления паспортов, регламентируемый приказом № 1026, признается недействительным. Новые требования установлены приказом Минприроды от 15 мая 2026 г. № 286 (согласно письму Минприроды от 28 июля 2026 г. № 25-47/32732).
Несмотря на то, что сами паспорта отходов по-прежнему сохраняют свою бессрочность, расширился перечень обстоятельств, требующих их повторного оформления.
В частности, паспорт потребуется переоформить в случае изменения адреса места образования отходов. Это распространяется не только на фактическую смену расположения объекта, но и на любые формальные корректировки в адресных данных, даже если физическое расположение остается прежним.
Помимо изменений, связанных с местоположением, сохраняются условия для переоформления паспортов:
- В случае реорганизации компании, изменения ее наименования (полного или сокращенного), либо смены юридического адреса,
- при изменении фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя, а также при смене места жительства или данных паспорта.
В то же время, действующие паспорта после 1 сентября 2026 года переоформлению не подлежат. Необходимость внесения изменений в них возникает только при наступлении вышеперечисленных обстоятельств.