В письме ФНС России от 14.07.2023 № Д-5-17/39@
приведен обзор о привлечении к ответственности за валютные нарушения, в том числе рассмотрен вопрос о замене штрафа предупреждением. Несмотря на то, что обзор посвящен валютным нарушения, многие выводы, представленные в этом письме, применяются ко всем другим административным нарушениям.
Организация, привлеченная к административной ответственности, может получить предупреждение согласно статье 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей возможность замены административного штрафа предупреждением. Однако это возможно лишь при условии, что нарушение совершено впервые и не представляет угрозы для здоровья или жизни граждан.
В случае, если компания или ее руководитель уже подвергались административной ответственности, положения статьи 4.1.1 Кодекса об административных правонарушениях не подлежат применению. Преобразование штрафа в предупреждение не допускается.
Как учитывается количество правонарушений
При оценке возможности замены штрафа на предупреждение, любое нарушение установленных правил, независимо от его специфики (например, несоответствие работы контрольно-кассового оборудования или просрочка выплаты заработной платы), считается первым правонарушением. Подобную позицию выразил Высший Судебный Совет Российской Федерации в Обзоре № 5 за 2018 год. Оценка повторности осуществляется с учетом всех зарегистрированных административных нарушений.
Отсутствует также срок «снятия» первого административного правонарушения. Согласно статье 4.6 Кодекса об административных правонарушениях, не учитывается период, в течение которого человек считается наказанным за административное нарушение.