Данный подход, предполагающий инвестирование вместо наложения денежного взыскания, дает возможность законопослушным предприятиям не привлекаться к управленческой ответственности за существенные проступки. Вместо финансового платежа, они могут использовать ресурсы для решения обнаруженных недостатков.
В 2025 году был введен механизм, согласно которому крупные организации, не имеющие возможности устранить нарушения, обнаруженные в ходе проверок, в установленные сроки, могут заключить долгосрочную инвестиционную программу для их устранения. В обмен на это государственные органы отказываются от применения санкций в течение определенного периода. Заявку на использование этого механизма можно подать в отношении нарушений, выявленных со 1 июня 2025 года, при условии, что они не представляют непосредственной опасности для жизни и здоровья граждан. Срок действия таких соглашений не может превышать трех лет.
Соглашения могут заключаться в восьми сферах государственного контроля: это безопасность промышленных объектов, надзор за энергетикой, контроль безопасности гидротехнических сооружений, горный надзор, экологический и геологический контроль, а также земельный и лицензионный контроль производства лекарств.
В 2025 году крупные компании впервые заключили договоренности с государственными органами, включая Ростехнадзор, согласно которым вместо выплаты штрафов они будут направлять средства на исправление значительных недостатков. В настоящее время подписано два таких соглашения, которые проходят согласование в прокуратурах Калужской и Ульяновской областей.
Основная идея этих договоренностей состоит в том, что в случае обнаружения существенных нарушений, для исправления которых необходимы значительные финансовые ресурсы и время, организации могут заключить соглашение, определяющее ключевые шаги по восстановлению порядка. При условии успешного выполнения пунктов соглашения, компания снимается с административной ответственности и не должна выплачивать штраф.
Чтобы снизить уровень коррупции, соглашения направляются на рассмотрение в Генеральную прокуратуру. В отношении другого значимого вопроса – обеспечения равных условий для компаний при заключении таких соглашений – Минэко только намерен создать необходимые инструменты.
Данная стратегия обладает рядом достоинств.
- Благодаря тому, что предприятия направляют средства на исправление несоответствий, это помогает улучшить экологические показатели и повысить общий уровень безопасности.
- Это формирует более комфортную среду для предпринимательской деятельности, давая возможность организациям концентрироваться на совершенствовании своих процессов вместо оплаты штрафных санкций.
- Это дает возможность уменьшить административное воздействие на предприятия и переключиться на предупредительные действия.
Данные соглашения, предусматривающие замену штрафов на инвестиции, могут быть оформлены в рамках восьми видов федерального контроля, к которым относятся экологический, геологический, земельный надзор, а также контроль в сфере промышленной безопасности.
Законодательство предусматривает возможность проведения проверок по жалобам граждан, касающимся нарушений их прав в сфере жилищных отношений.
Автор. Д.Афанасова