Маткаpital: когда его не платят и когда платят

Родители в первую очередь, а всё остальное – потом, включая маткапитал, заявил недавно Верховный суд РФ.

С 2007 года российские семьи с двумя и более детьми получают материнский капитал. Два года назад поддержку расширили, выдаваемые сертификаты теперь получали родители первенца. Сейчас родителям первого ребёнка выплачивают 524 527 рублей. А семьям, у которых с 1 января 2020 года появился второй или третий ребёнок, — 693 144 рубля. Важно помнить, что сертификат можно получить только один раз. Проблемы с начислением могут возникнуть, если пару лишили родительских прав. Тогда возникает вопрос о том, нужно ли учитывать детей, которые были у семьи до этого. Так произошло с Анной Веточкиной из Пермского края, чью историю приводит… «ПРАВО.ru».

Лишили родительских прав

У нее были двое детей. После рождения последнего 31 декабря 2010 года выдали сертификат на материнский капитал. Женщина получила его, но не успела потратить средства. Осенью 2011 года лишили родительских прав и забрали малышей. Уже после этого Веточкина родила сына. Потом обратилась в Управление Пенсионного фонда города Чернушки Пермского края с заявлением о выдаче нового сертификата на маткапитал, так как к тому времени рассчитывать на средства могли семьи, где родились не только второй и последующий ребенок, но и первый.

Она считала, что при расчете выплат по материнскому капиталу нельзя принимать во внимание детей, в отношении которых у нее отобрали родительские права. Ее сын — первенец, поэтому ей полагается государственная помощь.

12 мая 2020 года ей отказали из-за п. 3 ч. 6 ст. 5 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Причиной стало представление недостоверных сведений об очередности рождения ребенка. Кажется, указано было, что третий сын является первенцем.

Есть ли право на маткапитал

Веточкина не согласилась с таким решением и обратилась в суд с иском к управлению, чтобы признать его незаконным и обязать выдать ей сертификат. Однако Чернушинский районный суд Пермского края отклонил иск. Суд решил, что мать имела право на маткапитал, но утратила его из-за лишения родительских прав в отношении предыдущих детей.

Пермский краевой суд высказал противоположное мнение. В качестве аргумента привели ч. 2 ст. 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» («Право на дополнительные меры государственной поддержки»). Согласно этой норме, при возникновении права на поддержку не учитываются дети, в отношении которых заявители лишены родительских прав. Таким образом, у управления не было оснований для отказа в выдаче сертификата. В связи с этим апелляция удовлетворила требование Веточкиной, а кассация поддержала это решение. Поэтому государственное учреждение подало жалобу в Верховный суд.

Кто может получить маткапитал?

В судебном коллегии Верховного суда указали, что право на материнский капитал появляется после рождения или удочерения детей у определённых категорий граждан.

Женщины, имеющие второго ребёнка, рождённого или усыновлённого после 1 января 2007 года.

Женщины, родившие или удочерившие третьего ребёнка и следующих за ним детей с 1 января 2007 года и не пользовавшиеся ранее льготами.

Мужчины, ставшие единственными усыновителями второго, третьего или последующего ребенка. Необходимо, чтобы ранее не использовали право на дополнительные меры государственной поддержки, а решение суда об усыновлении вступило в силу после 1 января 2007 года.

Женщины, став родителями первенца с 1 января 2020 года и позднее (как по рождению, так и по усыновлению).

Усыновители, которые впервые получили ребёнка, и прежде не получавшие дополнительных мер государственной поддержки. Судебное решение об усыновлении должно было вступить в силу с 1 января 2020 года.

Верховный Суд пояснил: женщины, родившие первого ребенка с 1 января 2020 года или у которых появился второй или последующий ребенок с 1 января 2007 года, могут получить сертификат единожды.

Веточкиной начисляли маткапитал после рождения второго ребёнка в 2010 году. Гражданская коллегия считает, что с этого момента Веточкина реализовала своё право на данную меру поддержки.

В связи с лишением ее родительских прав право на получение выделенных средств перешло к детям (забранным из семьи) в равных долях.

Верховный Суд указал, что пункт 2 той же статьи (о том, что не нужно учитывать детей, родительских прав по которым лишили) применим, когда у родителей родился ещё один ребёнок, но ранее сертификат получить не удалось.

После появления третьего ребёнка у Веточкиной право на поддержку больше не возникло. Верховный суд аннулировал решения апелляционной и кассационнойinstances, сохранив приговор первой инстанции.