ФНС России разъяснила порядок проведения внеплановых проверок в 2024 году на основании Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336.
В письме рассматриваются как документарные, так и выездные налоговые проверки. Не под запретом также КНМ без взаимодействия с контролируемым лицом – речь идет о выездных обследованиях. Если во время такого мероприятия инспекторы обнаружат нарушения, то могут провести контрольную закупку.
В связи с вышеизложенным, региональным УФНС поручено провести профилактические мероприятия и проверки в рамках контроля за соблюдением норм о применении контрольно-кассовой техники.
Профилактические мероприятия
При выявлении при КНМ без взаимодействия признаков нарушений возможны профилактические мероприятия. Перечень таких мероприятий, которые могут проводить инспекции, перечислен в пункте 11 Положения о госконтроле за соблюдением законодательства о применении ККТ, в том числе за полнотой учета выручки (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.02.2022 № 272). Правила проведения ПМ указаны в пунктах 12–16 этого же Положения.
Профилактические визиты – одна из форм подобных мероприятий, которые проводят контролёры. Визит представляет собой беседу в офисе организации или встречу посредством видеоконференции.
При первичной регистрации кассового аппарата компанией профилактический визит может быть обязательным. Проведение визитов осуществляется по правилам, изложенным в статье 52 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и пункте 16 Положения № 272.
В ходе профилактического визита инспекторы знакомят организацию или индивидуального предпринимателя с обязательными нормативными актами, а также описывают виды, содержание и частоту проверочных действий. После беседы оформляется протокол.
Ревизоры могут оповестить о визитах любым подходящим способом, подтверждающим получение информации бизнесом, не позднее, чем за пять рабочих дней.
В случае отсутствия уведомления предприятию следует в ЕРКНМ указать причину незапланированного визита: «Отказ проверяемой стороны другим путем».
Предпринимательское ИП может отказать в приеме инспекторов, обязавшись оповестить об этом инспекцию за трое рабочих дней до назначенной даты визита.
О важности регистрации информации о профилактических визитах в ЕРКНМ следует помнить.
Какие ещё действия возможны в ходе профилактики?
Важно публично предупреждать об неприемственности нарушений. Контролёры должны предлагать предпринимать шаги для предотвращения таких ситуаций.
Рассмотрим внимательнее. Предостережение должно:
- Требования законодательства к использованию кассовых аппаратов.
- Довести до сведения бизнеса информацию о действиях или недействиях организации (ИП), которые могли бы вызвать или уже вызывают нарушения законодательства.
- Необходимо принять меры, чтобы обеспечить исполнение норм закона.
Предостережение не должно запрашивать у бизнеса информацию или документы. Бизнес имеет право отказать в удовлетворении предостережения.
Контролёры изучат возражения в течение 10 рабочих дней с момента получения. После этого инспекторы примут решение о необходимости мер по обеспечению соблюдения требований или о нецелесообразности таковых. Ревизоры должны направить компании мотивированный ответ об итогах рассмотрения возражения не позднее следующего дня после принятия решения тем же способом, который выбрала компания для отправки возражений.
В завершении правил проведения профилактических мероприятий напомним, что сведения об них также размещают в ЕРКНМ.
А.В. Веселов, аудитор, к.э.н.