В рамках электронного конкурса, направленного на заключение договора об обязательном аудите, заказчикам не требуется соблюдать ограничения и запреты, установленные для иностранных товаров и услуг.
Значительная часть крупных государственных организаций обязаны регулярно подвергаться аудиторской проверке; при этом допускаются и добровольные инспекции, как правило, проводимые для решения конкретных вопросов.
В письме от 29 мая 2026 года (№ 24-07-08/45668) Минфин России прояснил, как следует применять национальный режим в государственных закупках.
Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» № 307-ФЗ регулирует порядок проведения обязательных и выборочных проверок финансовой отчетности, определяет требования к аудиторам и устанавливает критерии отбора компаний, которые должны проходить ежегодный аудит.
Государственному учреждению не доступна свобода выбора аудитора. Процедура отбора аудиторской организации осуществляется только посредством конкурса, что регламентируется нормативными актами в сфере закупок (Федеральный закон № 44-ФЗ или Федеральный закон №223-ФЗ).
В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона № 307-ФЗ, договор на обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, в уставном капитале которой доля государственной собственности не менее 25 %, а также на проведение аудита отчетности госкорпорации, госкомпании, ГУП (МУП) заключается по итогам электронного конкурса, который проводится не реже одного раза в пять лет).
Постановление Правительства РФ № 1875 устанавливает список заказчиков, для закупок которых действуют особые запреты, ограничения или преимущества, а также перечень организаций, обязанных обеспечивать минимальный объем закупок продукции российского производства, но не подпадающих под действие ограничений.
Электронный конкурс, проводимый с целью заключения договора на обязательный аудит, не регулируется положениями пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 44-ФЗ.
В ситуациях, когда российское законодательство обязывает к организации торгов или состязаний для оформления соглашений с физическими и юридическими лицами в сферах, не регулируемых пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 44-ФЗ, при их реализации нельзя использовать нормы статей 14, 23, 28–30, 34, 35 указанного закона и распоряжение № 1875, если федеральным законодательством не предусмотрено иное (согласно письму Минфина России от 29 мая 2026 года № 24-07-08/45668).