Фото: img.freepik.com
Ведение раздельного учета по государственному оборонному заказу (ГОЗ) является обязательным для всех организаций, участвующих в нем. Данная процедура предполагает отделение финансовых и бухгалтерских операций, связанных с каждым контрактом ГОЗ, от обычной хозяйственной деятельности предприятия. Учет ведется на протяжении всего периода действия контракта – от момента его подписания до полного завершения.
Раздельный учет призван обеспечивать прозрачность использования бюджетных средств, содействовать контролю за их целевым применением и формировать точную себестоимость продукции, работ или услуг, производимых в соответствии с государственной экономической конъюнктурой.
Нормативная база
В перечень нормативных актов, регулирующих раздельный учет, входят три ключевых документа:
- Постановление Правительства Российской Федерации № 47 от 19 января 1998 года устанавливает порядок учета в случаях, когда контракт не сопровождается казначейским исполнением.
- Приказ № 210н от 10 декабря 2021 года, выпущенный Министерством финансов РФ, распространяется на договоры, использующие казначейское исполнение.
- Приказ Минпромторга № 334, датированный 08.02.2019, устанавливает перечень затрат, учитываемых при формировании цены продукции в соответствии с ГОЗ. Он обязателен к исполнению вне зависимости от применения казначейского сопровождения.
Объекты раздельного учета по ГОЗ
При раздельном учете согласно ГОЗ происходит четкое разграничение основных финансовых активов. Доходы формируются за счет поступлений, непосредственно связанных с исполнением конкретного контракта ГОЗ. Расходы охватывают все затраты, понесенные при выполнении контракта. Выделяют:
- прямые затраты (материалы, комплектующие, зарплата исполнителей);
- косвенные расходы (общепроизводственные и общехозяйственные).
Анализ расходов проводится по каждой статье затрат, раздельно для каждого контракта. Накладные расходы включаются в себестоимость исходя из установленной базы распределения. Организация выбирает эту базу и фиксирует ее в учетной политике. Прямые затраты учитываются на счете 20 «Основное производство». Косвенные затраты фиксируются на счетах 25 и 26.
Активы охватывают:
- основные средства;
- нематериальные активы;
- денежные средства;
- дебиторскую задолженность и иные имущественные права.
Обязательства представляют собой кредиторскую задолженность, образовавшуюся в процессе выполнения контракта. Кроме того, в их число включаются и другие активы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности согласно утвержденным отраслевым стандартам.
Учетная политика: что зафиксировать
В учетной политике организации необходимо зафиксировать ведение раздельного учета:
- порядок выделения и учета затрат по ГОЗ;
- аналитику или субсчета по бухгалтерским счетам, связанным с ГОЗ;
- базу для распределения общепроизводственных и общехозяйственных расходов;
- формы документов для раздельного учета (справки, карточки, ведомости).
В себестоимость накладные расходы включаются в соответствии с долей, определяемой базой распределения, установленной в учетной политике. Административные и управленческие расходы относятся на контракт по той же базе, однако не включаются в производственную себестоимость – они учитываются при расчете финансового результата по контракту.
Раздельный учет отходов производства и потребления согласно ГОЗ в 2026 году: основные нововведения
В 2026 году действующие нормы ведения раздельного учета по ГОЗ не будут отменены, однако будут скорректированы. Наиболее существенные изменения коснутся казначейского сопровождения, оформления документов и системы налогообложения.
С 2026 года контроль за раздельной отчетностью в рамках казначейского сопровождения будет усилен. Это требование распространяется на юридические лица, которые:
- исполняют государственные (муниципальные) контракты;
- получают субсидии, бюджетные инвестиции или иные целевые средства из бюджета.
Для осуществления операций, формирования отчетности и обмена данными участники должны использовать ГИИС «Электронный бюджет». Казначейство будет:
- автоматически мониторить цены на продукцию по ГОЗ;
- сверять фактические затраты с данными раздельного учета в информационных системах.
Ключевые требования при казначейском сопровождении:
- открытие лицевых счетов в ТОФК (территориальных органах Федерального казначейства);
- учет результатов финансово‑хозяйственной деятельности по каждому контракту;
- подтверждение данных раздельного учета первичной документацией.
Действие Постановления Правительства РФ № 47 от 19 января 1998 года распространяется на договоры, не предусматривающие казначейского исполнения.
До 31 декабря 2026 года действует специальный порядок расчетов с использованием выделенного счета при исполнении государственных обязательств. Такая возможность позволяет организациям производить выплаты заработной платы с отдельного счета, не производя при этом одновременную уплату НДФЛ и страховых взносов – до недавнего времени это было невозможно в связи с применением единого налогового платежа (ЕНП).
С 1 января 2026 года вступают в силу поправки в Налоговый кодекс Российской Федерации:
- ставка НДС повышается с 20% до 22%;
- предельный доход для УСН сокращается с 60 млн до 10 млн рублей – при превышении вводится обязанность уплачивать НДС по ставке 5%;
- отменяются льготы по ЕСН (кроме отдельных ОКВЭД).
Внедрение данных изменений повлечет за собой необходимость корректировки запланированных расходов, себестоимости товаров и условий заключенных договоров.
Отчетность и контроль
Исполнители ГОЗ обязаны направлять отчеты:
- государственным заказчикам (по форме из Постановления № 47);
- в Федеральную антимонопольную службу (ФАС).
Казначейство мониторит операции, проверяя:
- соответствие поставленной продукции условиям контракта;
- совпадение фактических затрат с данными раздельного учета;
- достоверность информации в первичных документах и расходной декларации.
Руководства по организации раздельного учета на 2026 год
Для успешного ведения раздельного учета в 2026 году необходимо предпринять ряд важных мер.
В первую очередь необходимо обновить учетную политику. При этом важно учесть последние изменения в законодательстве, поскольку это обеспечит надлежащую основу для всей последующей деятельности.
Автор. Е.Грицак