В 2021 году Федеральная налоговая служба ввела новый порядок сверки по налогам и направила его подчиненным налоговым инспекциям письмом от 09 марта 2021 года № АБ-4-19/2990. По новому порядку максимальный срок проведения сверки расчетов составлял 3 календарных года деятельности. В 2022 году Верховный суд Российской Федерации признал ограничение срока на сверку неправомерным и признал письмо ФНС недействующим.
Федеральная налоговая служба для совершенствования согласования расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам и процентам 9 марта 2021 года письмом № АБ-4-19/2990 «О направлении временного порядка проведения совместной сверки расчетов» направила в налоговые инспекции по регионам Временный порядок проведения совместной сверки.
В соответствии с пунктом пятью Временного порядка установлен предельный срок для сверки расчетов — три года, которые идут непосредственно перед годом проведения сверки.
Из-за этого пункта компания не смогла получить акт сверки за период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2016 года. Не согласившись с действиями налоговой, она обратилась в ВС РФ с административным исковым заявлением о признании Письма ФНС полностью недействующим.
Указывается, что Порядок, действующий в отношении налоговых инспекторов, противоречит статьям 21, 32 НК РФ, поскольку не устанавливает временные рамки для запроса и получения сведений о расчетах с бюджетом.
В суде Минфин утверждал, что Временный порядок был принят ФНС в рамках своих полномочий и необходим для организации непрерывной и унифицированной деятельности налоговых органов по всей стране.
Расчеты могут быть произведены на этапе досудебного урегулирования конфликтов, но это не является обязательным.
Минюст РФ в ответе на иск указал, что экспертиза Порядка выявила в нем самостоятельные нормы прав. К примеру, ФНС письмом регламентирует основания проведения сверки счетов, способы представления заявления о предоставлении акта сверки, максимальный период проведения сверки и основания для отказа.
Судьи указали налоговикам, что согласно подп. 5.1 п.1 ст.21 НК РФ уплатчики налогов имеют право на совместную с органами налоговой службы проверку расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, а также получение акта сверки расчетов.
Согласно пункту 11 подпункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственной власти обязаны проводить совместную сверку расчетов с налогоплательщиком по его заявлению и оформить результаты актом.
Пункт 5 Временного порядка не согласуется с Налоговым Кодексом РФ из-за отсутствия в нем указания максимального срока для проведения сверки расчетов.
Высший суд РФ постановлением от 11 августа 2022 года № АКПИ22-468 удовлетворил требования компании и признал письмо ФНС от 9 марта 2021 года № АБ-4-19/2990 недействительным.
Сверка расчетов с бюджетом допустима за период, превышающий три последних года.