Число обращений из налоговой инспекции к компаниям увеличивается ежегодно. Иногда запросы проверяющих удивляют бухгалтеров, поскольку встречаются настолько необычные документы, что специалисты по учету теряются в догадках о правильном ответе. Что это — новый тренд?
В 2020 году руководители компаний всё чаще обсуждают вопросы налогового контроля, этот вопрос стал столь же важен, как деятельность самого предприятия. Собственники бизнеса стали выполнять действия с учётом возможных претензий ревизоров Налоговой службы. Информационные письма, требования и звонки из ИФНС стали предметом рабочих совещаний.
Бухгалтерии компаний обычно настроены решительно и готовы отвечать на вопросы инспекторов. Специалисты по учету предоставляют инспекторам запрошенные документы и информацию. Учитывая объемы работы, начинают формировать полный пакет бумаг и готовить подробные пояснения сразу после получения заявки. Такой поток запросов постоянный, об этом свидетельствуют многочисленные сообщения специалистов учета в социальных сетях. Получив очередное требование о предоставлении документов, оценив сроки и объем, бухгалтеры начинают собирать и сканировать огромные массивы первичных документов по взаимоотношениям с контрагентом, проверяемым, вероятно, сейчас инспекторами.
«Странный» запрос
Развитие налогового контроля непрерывно идет вперед! Все слышали об автоматизации многих процессов в Федеральной налоговой службе, об этом много пишут как инспекторы в своих письмах, так и аналитики. К формам поступающих требований и основаниям, по которым их направляют, есть множество обоснованных правовых вопросов. Но сегодня речь пойдет о необычном запросе, который может получить компания и, наверняка, сильно удивится.
Предприятие получает требование от налоговой инспекции о предоставлении документов в течение 10 рабочих дней согласно статье 93 и пункту 2 статьи 93.1 Налогового кодекса. Список документов обширный: от учетной политики до сведений о системе ГЛОНАСС для имеющегося и используемого автотранспорта. Особый интерес представляет инициатор требования — это может быть налоговая инспекция из другого региона.
Возможно, ИФНС из другого региона даёт поручение «домашней» инспекции, которая оформляет его как требование и направляет своему же налогоплательщику.
Век цифровизации
Внешняя инспекция изучает вашу деятельность через локальную ИФНС по запросу из-за потенциального перехода контрагента в другой регион или проблем с цепочкой учета НДС на территории, контролируемой внешней инспекцией.
Инспекции с более легким графиком работы получили доступ к системе АСК и могут выполнять все мероприятия налогового контроля, как домашние инспекции.
Руководителю компании, бухгалтеру и юристу при получении такого требования будет логично возникнуть вопрос о правомерности налогового контроля со стороны инспекции, расположенной в другом регионе. В данном случае поручение направлено в локальную инспекцию, что на первый взгляд соответствует нормам НК РФ. Официальных писем ФНС, обосновывающих и предписывающих такое нововведение, пока не опубликовано. Вероятно, это регулируется внутренними нормативными документами Службы.
Действия компании
Отвечать ли на такое требование?
Конечно! Норма Налогового кодекса о единой системе налоговых органов в данном случае применима и наоборот. Невыполнение требования и нарушение сроков ответа могут повлечь ответственность для компании, предусмотренную статьями 126 и 129.1 НК РФ.
Внимательно изучите требование. Определите свою позицию и взаимосвязь с контрагентами.
Какие у вас могут быть документы, интерес к которым проявляет налоговая? Возможно, таких документов нет в вашей компании: или нет необходимой номенклатуры дел, или запрашиваемый контрагент вообще не заключал с вами договоры. Обратите внимание на номера счетов-фактур из перечня; эти бумаги могут относиться к другому налогоплательщику, которого не указано в требовании.
Сформулируйте юридическую позицию. При необходимости оспорить требование, изложите возражение письменно, обосновывая его фактами и нормами налогового законодательства.
Рекомендуется присутствовать на допросе. Вопросы, как правило, будут посвящены деятельности предприятия: организации производственного, торгового или транспортного процесса.
Ревизоры запросят разъяснение выбора поставщиков или покупателей.
Право на юридическую поддержку или самостоятельное участие – ваш выбор.
Однако помните, что документально оформленное воззрение является серьезным основанием для последующих действий налогового контроля.
Надеемся, что нововведение ФНС коснется лишь указанного вопроса и не повлияет на проведение осмотров. выездных налоговых проверок.
Тимур Гуляев — управляющий партнер юридической фирмы TBS Legal и член Палаты налоговых консультантов.