В январе сотрудники различных министерств сообщили об изменениях количества проверок за прошлый год и планах на 2021-й. Журнал «Расчет» Проанализировал информацию для ответа на вопрос, волнующий многих предпринимателей: какие организации проведут проверки бизнеса и как часто?
Газета «Известия» сообщает о сокращении количества контрольных мероприятий на 51,4% за прошедший год. В начале года Генпрокуратура сообщила о снижении числа таких мероприятий.
В пресс-службе Генпрокуратуры заявили (по информации ТАСС).
В первом полугодии 2020 года органы контроля направили прокуратуре почти вдвое больше заявлений о проведении внеплановых проверок, чем годом ранее. Тем не менее, прокуроры согласовали лишь 21 500 (60%) из 35 000 предложенных проверок.
В наступающем году тренд может измениться: число проверок увеличится.
Алексей Херсонцев, согласно информации с сайта «Известий», сказал:
Если считать количество проверок важным фактором, то число проверок непременно возрастёт. В 2020 году ведомства и службы провели значительно меньше контрольных мероприятий, а в 2021 году планируют постепенно возместить упущенное не из-за желания контроля, а потому что действительно пришло время посетить некоторые объекты. Таким образом, существует отложенный спрос.
Оформите подписку на журнал «Расчёт» или «Расчёт. Премиум» на первый квартал 2021 года! Скачать счет на подписку
Кто будет проверять
В новом году к компаниям с большей вероятностью придут контролеры из МЧС, Роспотребнадзора, Роструда и Россельхознадзора.
По словам Алексея Херсонцева, ревизоры этих ведомств чаще всего проверяют предприятия. Однако это не означает, что проверят всех, кого не успели проверить в прошлом году.
С этого года вступает в силу закон «О государственном и муниципальном контроле». В соответствии с новой нормой ревизоры перейдут к риск-ориентированному подходу при планировании проверок. Ревизоры определят отрасли и компании, деятельность которых связана с наибольшими рисками, именно их будут проверять чаще других.
Алексей Херсонцев, по информации сайта «Известий», сказал:
Размер компании не всегда определяет уровень рисков: важнее, какие механизмы применяет предприниматель и интенсивность его производства. При таком подходе проверки будут больше сосредоточены на предупреждении нарушений, а выездные мероприятия станут редким явлением.
То, что ранее осуществлялось проверками, будет выполняться другими, более экономичными для бизнеса способами, например, мониторингом и наблюдением. Если бизнес ведется добросовестно, то этого, как правило, достаточно.
В интервью «Российской газете» руководитель управления по надзору за соблюдением прав предпринимателей Генпрокуратуры РФ Артем Кононенко поделился информацией о рисках, связанных с походом.
Он сказал (цитата по «Российской газете»):
Вводятся шесть категорий риска нанесения вреда, от низкой до чрезвычайно высокой. При низком риске проверки объекта могут проходить много лет.
Артем Кононенко заявил, ссылаясь на «Российскую газету»:
С 1 июля проверки бизнеса возможно лишь по разрешению прокуратуры.
Защита от ревизий
По мнению Алексея Херсонцева, не следует ожидать резкого увеличения количества проверок.
Он отметил (цитата по сайту «Известий»):
Министерство экономического развития ставит задачу избегать резкого увеличения проверок, что указано в национальном плане восстановления экономики.
Ревизоры не должны беспокоится о представителях малых компаний: постановление правительства ограничивает их в проведении плановых контрольных мероприятий до конца 2021 года.
Постановление предусматривает мораторий на контрольные мероприятия для малого бизнеса, включая дистанционные проверки с использованием аудио- или видеосвязи. Плановые ревизии могут быть заменены инспекционными визитами и ограничены по времени до десяти рабочих дней.
Артем Кононенко сообщил («Российская Газета»).
Мораторий позволил прокурорам вовремя исключить из общего плана больше чем половина запланированных контролерами мероприятий — почти двести тысяч, уменьшив общее количество до минимального за всю историю — сто семьдесят тысяч.
Введенные меры позволят снизить число визитов инспекторов к предпринимателям и предотвратить резкое увеличение объёма проверок коммерческих организаций.