Вы, безусловно, знакомы с регуляторной гильотиной. Это означает отмену устаревших и избыточных требований к бизнесу во всех областях надзорной деятельности. Федеральный закон № 247-ФЗ, принятый в июле прошлого года, стал инструментом этой меры. Большинство изменений действуют с 1 ноября 2020 года, некоторые с 1 февраля 2021 года, а отдельные положения вступят в силу 1 марта. Именно это особенно интересно для компаний.
Новые требования к НПА
Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ устанавливает отмену до 1 января 2021 года нормативных правовых актов Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, а также РСФСР и СССР, обязательные требования которых проверяются и оцениваются в ходе государственного контроля или надзора.
Новые нормативно-правовые акты с обязательными требованиями, принятые с 1 января 2021 года, действуют не более шести лет. После этого срока их пересматривают.
Официальные разъяснения
Закон определил статус официальных разъяснений обязательных требований. Требования актуальны прежде всего для контролирующих органов. Если проверяемое лицо действовало на основе официальных разъяснений, его нельзя привлечь к ответственности.
Руководитель или заместитель руководителя федерального органа исполнительной власти публикует официальные разъяснения. Информацию о таких разъяснениях необходимо разместить на официальном сайте для доступности всем заинтересованным лицам.
Список необходимых условий и инструкция по их выполнению.
Закон № 247-ФЗ обязывает создать реестр обязательных требований, который начнет действовать 1 марта 2021 года.
В рамках новых требований контролирующие органы должны разработать руководство по выполнению необходимых правил.
Руководящие документы по выполнению обязательных правил создаются на основе изучения типичных или распространенных нарушений. В них содержатся:
- Подробности о методах выполнения необходимых условий.
- примеры соблюдения обязательных требований;
- Предложения о действиях для выполнения необходимых правил.
Подконтрольные стороны могут использовать указанные руководства по желанию.
Порядок вступления в силу НПА
С 1 февраля 2021 года новый порядок вступления в силу нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к бизнесу, действует. Документы теперь вступают в силу в две определённые даты.
- с 1 марта текущего года;
- с 1 сентября текущего года.
Для некоторых нормативных правовых актов установлены иные сроки вступления в силу.
- Если такие сроки определены международным соглашением России.
- Если установлены федеральным законом Российской Федерации, выпущенным для …
- Предотвращение терактов и устранение последствий.
- Угрозы обороне страны и безопасности государства.
- При угрозе возникновения отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или ЧС по всей территории РФ или её части.
- Предотвращение последствий стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий, технических сбоев и катаклизмов.