Министерство экономического развития подготовило доклад о частоте проверок бизнеса в 2018 году. Из документа можно сделать выводы о том, какие ведомства проверяют компании чаще других, какой вид контрольных мероприятий выбирают ревизоры и какой размер штрафов выписывают компаниям.
Хорошие новости: Налоговая служба все реже проверяет бизнес. Если же инспекторы всё же приходят на предприятие, вероятность штрафа высока. Вероятность того, что ФНС инициирует проверку предприятия, снижается, что вызывает радость. Чаще всего компании посещают ревизоры из МЧС. По данным РБК, в 2018 году проверки инспекторов из этого ведомства стали самыми массовыми.
Категория ревизий
В 2018 году продолжилась тенденция последних лет: сокращается количество запланированных проверок, а доля внеплановых увеличивается. По данным Минэкономразвития, число заранее известных проверок снизилось до 26%, тогда как внезапных визитов ревизоров возросло до 74%. В целом в 2018 году общее количество контрольных мероприятий уменьшилось на 9%, что может радовать бухгалтеров. Вместе с тем есть и другие данные, которые не столь радужны.
В начале сентября глава РСПП Александр Шохин сообщил об увеличении числа проверок коммерсантов. По его данным, опубликованным информационным агентством RNS, в 2017 году на одно предприятие приходилось 1,95 контрольных мероприятий, а в 2018 году этот показатель составил 2,14.
Выявляются нарушения чаще во время плановых проверок. Внеплановые проверки обнаруживают всё меньшее количество нарушений, так как проводятся для контроля устранения уже выявленных недостатков. Обнаружение нарушений увеличилось на 20%. По данным доклада ревизоры выявляют несоответствия нормам законодательства в 57% случаев. Это означает, что вероятность завершения проверки без штрафов составляет 43%. Средняя сумма штрафов для компаний по данным Минэкономразвития равна 58 000 рублей.
Повышенный интерес
Кто чаще всего проверяет бизнес? МЧС, Роспотребнадзор, ФНС, МВД, Россельхознадзор, Ростехнадзор, Роструд, Ространснадзор и ФТС. В 2018 году МЧС провело 220 400 ревизий, против 173 100 в 2017 году. Такое увеличение объясняется проверками компаний на пожарную безопасность после трагедии в торговом центре «Зимняя вишня».
В 2018 году налоговая служба продолжила сокращать число контрольных мероприятий. Объем проверок уменьшился на 35,5%, инспекторы посетили 67 тысяч компаний. Чаще всего ревизоры проверяют применение бизнесом контрольно-кассовой техники и полноту учета выручки. Выездные ревизии и контроль валютного законодательства составляют пятую часть от общего числа проверок. В 2019 году ФНС продолжила сокращать число контрольных мероприятий. Об этом сообщил глава Налоговой службы Михаил Мишустин на заседании коллегии, где были подведены итоги работы ведомства за восемь месяцев деятельности в этом году. По его словам, количество выездных проверок вновь снизилось.
Переход на оценку рисков компании помогает Налоговой службе сокращать количество проверок. Вероятность визита инспекторов к предприятию зависит от того, насколько деятельность компании представляет потенциальную угрозу вреда. В ФНС отмечают, что сейчас ревизоры больше заинтересованы в том, чтобы мотивировать коммерсантов своевременно и полностью переводить налоги в бюджет без проведения выездных налоговых проверок.
Уменьшение числа проверок сопровождается сокращением штата налоговых инспекторов. Сейчас насчитывается 18 тысяч ревизоров, что на 6,5% меньше по сравнению с прошлым периодом.
Количество жалоб
Хотя число проверок фирм уменьшается, давление на бизнес Продолжается давление на бизнес, — заявил генеральный прокурор России Юрий Чайка на Восточном экономическом форуме. «Что касается жалоб предпринимателей, то в среднем удовлетворяется каждая вторая, а в некоторых регионах до 70%. Думаю, что можно рассматривать этот вопрос с двух сторон. Во-первых, по-прежнему продолжается давление на бизнес – предприниматели вынуждены обращаться в органы прокуратуры. Во-вторых, говорим об эффективности правозащитной функции прокуратуры, потому что практически каждая вторая жалоба удовлетворяется, восстанавливаются нарушенные права предпринимателей без судебных процедур и бесплатно», — сказал Юрий Чайка, его слова приводит «Коммерсант».
В Правительстве рассматривается законопроект Минэкономразвития о сокращении проверок бизнеса. Министерство предлагает проводить контрольные мероприятия только при отсутствии результата от профилактических мер. Одновременно планируется усиление профилактического контроля с внедрением новых видов, например, контрольных закупок или рейдов.
Бизнес-сообщества критически оценили разработку законопроекта. Владислав Корочкин, первый вице-президент «Опоры России», заявил, что проект в текущей редакции может легализовать существующие и новые виды контрольно-надзорных действий. По его словам, большинство таких мероприятий не требуют обязательного согласия органов прокуратуры, в отличие от проверок. Мнений по обновленной версии проекта закона пока не поступало.