Разработка собственных стандартов пожарной безопасности устанавливает оптимальные требования безопасности для определённых объектов, оборудования, помещений и так далее. Такую разработку проводят, когда общие действующие стандарты не соответствуют потребностям конкретной организации или не учитывают специфику её деятельности.
Организация может создать собственный стандарт пожарной безопасности (СТО), являющийся собранием правил, применимых только внутри организации.
Такие стандарты имеют статус нормативных документов в сфере пожарной безопасности (статьи 4, 6 Закона № 123-ФЗ). Перед внесением в действие СТО необходимо согласовать с Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий установленным порядком.
Во-первых, Стандарт требуется согласовать с МЧС. Другие экспертные заключения для введения СТО в действие неприменимы.
Во-вторых, Внедрение собственного СТО должно соответствовать нормативным документам, регулирующим пожарные требования.
В-третьихВ собственном СТО нельзя снижать требования пожарной безопасности, прописанные в нормативных документах. Собственные стандарты должны увеличивать меры противопожарной защиты, а не упрощать существующие и сокращать расходы на безопасность от возгораний.
В течение тридцати рабочих дней МЧС утверждает стандарт. Для этого необходимо передать в ведомство два экземпляра документа и дождаться заседания комиссии, которая изучит СТО.
При положительном решении компании вернут один экземпляр своего СТО с сопроводительным письмом, а стандарт зарегистрируют в реестре согласованных на официальном сайте МЧС.
В сообщении от 20 августа 2024 года под номером 43-5154-19 Министерство чрезвычайных ситуаций России указало предпринимателям на ряд существенных аспектов.
Новые или измененные стандарты технической эксплуатации применяются на объектах, где их уже использовали при разработке и возведении. При применении СТО на новых проектах он должен соответствовать актуальным правилам пожарной безопасности.- При корректировке СТО без изменения параметров установки и подтверждения её работоспособности необходимо предоставить имеющиеся протоколы испытаний и видеозапись (без проведения новых огневых испытаний). В случае изменения параметров системы нужно предоставить новые протоколы и видеозапись.
Документ
Письмо министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от двадцати августа двухтысячных четырнадцатого года номер сорок три — пять тысяч сто пятьдесят четыре — девятнадцать.
Министерство России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий настоятельно рекомендует неукоснительное соблюдение законодательства РФ при применении стандартов организаций, устанавливающих требования пожарной безопасности.
Согласно статьям 5 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», хозяйствующему субъекту разрешено разрабатывать и применять собственную систему обеспечения пожарной безопасности.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 6 Технического регламента обязательна согласование упомянутых СТО путем, определённым федеральным органом исполнительной власти, ответственным за выполнение задач в сфере пожарной безопасности.
Установленный приказом МЧС России от 15 ноября 2022 года № 1161 порядок является нормативным правовым актом Российской Федерации.
При этом обращаю внимание на следующее.
- Только СТО, утвержденные в указанном порядке, считаются нормативами пожарной безопасности, отвечающими требованиям Технического регламента.
- Подтверждение от других экспертных организаций, технических комитетов по стандартизации и подобных структур не удовлетворяет требованиям Технического регламента.
Если положения Технического регламента (кроме статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97) устанавливают более высокие требования пожарной безопасности, чем действовавшие ранее, то в отношении объектов, введенных в эксплуатацию или имеющих направленную на экспертизу проектной документации до дня вступления в силу соответствующих положений Технического регламента, применяются ранее действовавшие требования.
Новые (корректирующие действующие) нормативные документы по пожарной безопасности определяют сферу применения СТО для объектов защиты. СТО применяются на объектах, где их использовали при проектировании и строительстве. Применимые к новым объектам защиты СТО должны соответствовать требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе к процедуре и методике проведения огневых испытаний.
При доработке СТО, касающегося систем пожарной безопасности, при уточнении ссылок на обновлённые нормативные документы без изменения настроек установки и подтверждения её эффективности необходимо предоставить имеющиеся протоколы испытаний и видеозапись (без проведения новых огневых испытаний). При корректировке параметров системы нужно представить новые протоколы и видеозапись, соответствующие требованиям обновлённых нормативных документов.- Согласно положению СТО пункт 3.7 запрещает снижение требований по пожарной безопасности, изложенных нормативными документами, и должно нацеливать на улучшение защиты от пожаров.