Кого и на сколько могут оштрафовать за отсутствие маркировки рекламы с 1 сентября

Автор: | 05.09.2023
Кого и на сколько могут оштрафовать за отсутствие маркировки рекламы с 1 сентября

С 1 сентября 2023 вступили в действие штрафы за отсутствие маркировки на любых видах рекламных сообщений в интернете. Размеры штрафов таковы, что выплатить их компании МСП почти невозможно.  

Маркировка рекламы в печатных СМИ введена несколько лет назад. Тогда ограничились требованием ставить надпись «реклама» на всех рекламных модулях, включая текстовые. С сентября 2022 года вступили в силу новые положения федерального закона «О рекламе», которые ввели маркировку для интернет-рекламы, но ответственность за отсутствие маркировки появилась только с 1 сентября 2023 года.

При этом, согласно письму Роскомнадзора от 14.11.2022 г. № 03-100982, нужно маркировать и саморекламу. То есть, если на собственном Интернет-ресурсе организация размещает собственные рекламные материалы, они подлежат маркировке, и информация о рекламе должна направляться в Роскомнадзор. 

Не нужно маркировать:

  • рекламу своих товаров в email-рассылках и push-уведомлениях для собственной базы клиентов;
  • социальную рекламу;
  • рекламу в составе радио- и телепередач, которую публикуют в Рунете без изменений в сравнении с первоисточником.

Все сведения об интернет-рекламы аккумулируются в Едином реестре интернет-рекламы — ЕРИР. В реестр вносится вся информация: о заказчике, о распространителе, о площадке, стоимость и так далее. Доступ к реестру организован через сайт госуслуги. Подать данные в ЕРИР напрямую нельзя. В ЕРИР сведения попадают от Оператора рекламных данных (ОРД).

Как маркировать рекламу

Замаркировать рекламу означает получить идентификатор рекламы и разместить его на рекламном сообщении.

Идентификатор для интернет-рекламы нужно получить у оператора рекламных данных — ОРД. Это самостоятельные структуры, которые в большинстве своем оказывают услуги по выдаче идентификаторов платно. С ним нужно заключать договор. Список ОРД приведен на сайте Роскомнадзора.

На этапе получения идентификатора рекламы через ОРД вносятся все сведения о рекламе, затем ОРД передает их в ЕРИР.

Идентификатор нужно получать на каждое рекламное сообщение, по которому в ОРД вносятся полные данные о сторонах договора и сам креатив (текст, картинки, видео и т.п.). При большом объеме рекламы, большом количестве рекламодателей, эта работа может занимать часы.

Маркировать рекламу должен один их участников сделки по договоренности сторон: либо рекламодатель, либо рекламораспространитель, либо рекламная сеть.

Алгоритм маркировки рекламы:

  1. Заключить договор с ОРД и получить доступ в личный кабинет или зарегистрироваться на бесплатном ресурсе (таких немного).
  2. Получить в личном кабинете ОРД уникальный идентификатор. Его нужно получать для каждого рекламного объявления: баннер, текст, видео графика и т.п. Для каждого рекламного сообщения выдается один, уникальный идентификатор.
  3. Разместить маркер «Реклама» и идентификатор в формате кликабельной ссылки в рекламном модуле: текст, картинка, баннер, видео, аудио.
  4. При клике на ссылку должны открываться информация о рекламодателе, как минимум название и ИНН.
  5. Проверить данные о рекламе в ЕРИР. Их переносит в реестр ОРД.

Штрафы и за что конкретно могут оштрафовать

Штрафы за нарушение закона «О рекламе» указаны в статье 14.3 КоАП РФ.  Размер штрафа зависит от вида нарушения.

Нарушение порядка подачи информации в ЕРИР

В Едином реестре интернет-рекламы (ЕРИР) должны быть размещены сведения о рекламодателе, рекламораспространителе, стоимость, креатив и так далее.

К нарушениям в части подачи сведений в ЕРИР относятся такие:

  • не предоставили сведения о рекламе ЕРИР;
  • нарушили установленные сроки подачи (30 дней после размещения рекламы);
  • разместили неполные, недостоверные или неактуальные сведения.

Размеры штрафов за подобные нарушение установлены пунктом 15 статьи 14.3 КоАП:

Категория нарушителя                                                            

Сумма штрафа                                                          

Обычный гражданин

от 10 000 до 30 000 рублей

Руководитель  

от 30 000 до 100 000 рублей

Организация 

от 200 000 до 500 000 рублей

Нарушения, связанные с идентификатором рекламы

Помимо нарушений по размещению рекламы в ЕРИР, есть еще и штрафы за ошибки в идентификаторе, который получается через ОРД, представляет из себя последовательность байтов или набор буквенно-цифрового текста и должен быть доступен для визуализации.

Если невозможно присоединить идентификатор к указателю страницы сайта, его нужно разместить в начале текстового блока, поверх текстово-графического блока, в начале и (или) поверх видеоролика.

Пунктом 16 статьи 14.3 КоАП предусмотрены штрафы за:

  • отсутствие идентификатора на рекламном объявлении,
  • указание идентификатора с ошибками.

Размеры штрафов такие:

Категория нарушителя                                                          

Сумма штрафа                                                          

Обычный гражданин

от 30 000 до 100 000 рублей

Руководитель  

от 100 000 до 200 000 рублей

Организация 

от 200 000 до 500 000 рублей

Требования к идентификатору рекламы, его содержанию и порядку размещения утверждены Приказом Роскомнадзора от 30.11.2022 № 191.

Невыполнение обязанностей оператора рекламных данных (ОРД)

Отдельные штрафы предусмотрены для Операторов рекламных данных в пункте 17 статьи 14.3 КоАП. Вот эти нарушения:

  • не передали информацию в ЕРИР;
  • нарушили порядок взаимодействия с ЕРИР;
  • представили в ЕРИР неполную, недостоверную или неактуальную информацию;
  • нарушили порядок работы с идентификатором рекламы. 

Размер штрафа для ОРД

Кого штрафую                                                          

Сумма штрафа                                                          

Руководителей  

от 100 000 до 200 000 рублей

Организации 

от 300 000 до 700 000 рублей

Если нарушений несколько, штрафы будут суммировать.

На ком лежит ответственность и как избежать штрафов

Чтобы избежать штрафов, нужно маркировать всю интернет-рекламу: получать идентификатор, ставить его рекламное сообщение с меткой «Реклама»; всю информацию о креативе, рекламодателе.

Есть разные варианты размещения рекламы:

  • самостоятельно, когда рекламодатель заключает прямой договор с рекламораспространителем (сайтом, группой и т.п.);
  • через рекламное агентство;
  • через рекламную систему, например, myTarget, «Яндекс Директ».

Какие вопросы нужно согласовать

На этапе заключения договора на размещение рекламы стороны должны самостоятельно распределить обязанности по маркировке рекламы и зоны ответственности.

Рекламодатель может сам маркировать свою рекламу либо полностью снять с себя обязанности, связанные с маркировкой, и переложить их на распространителя рекламы (посредника).

Кто получает идентификатор рекламы

Это должен сделать кто-то один: либо рекламодатель, либо рекламораспространитель. Этот вопрос нужно согласовать в договоре.

Если реклама размещается через рекламную систему, как правило, они берут на себя функции по получению идентификатора. Но, в любом случае, это нужно уточнять перед размещением рекламы.

Кто размещает идентификатор

Это может сделать рекламораспространитель, посредник или сам рекламодатель. Этот вопрос нужно согласовать в договоре.

Ответственного за размещение идентификатора устанавливается на основании договора на размещение рекламы.

Каждый участник процесса по размещению рекламы отвечает за передачу информации о своей роли и части процесса.

Рекламодатель несет ответственность за достоверность информации о себе, рекламируемом товаре или услуге.

Рекламораспространитель отвечает за размещение, предоставленную информацию о договорах, актах, охвате и прибыли от рекламы.

Кто и какие данные предоставляет, прописывается в договоре.

Передать данные в ЕРИР

Это обязанность Оператора рекламных данных. Он собирает информацию о рекламе от рекламодателей, посредников или рекламораспространителей и передаёт ее в ЕРИР. Другие участники не могут подавать данные напрямую в реестр.

Таким образом, с 1 сентября 2023 года в договоре на размещение рекламы в разделе «Ответственность» должны быть четко прописаны обязанности сторон и ответственность за нарушения, связанные с маркировкой интернет-рекламы.


Источник