С 1 сентября 2023 вступили в действие штрафы за отсутствие маркировки на любых видах рекламных сообщений в интернете. Размеры штрафов таковы, что выплатить их компании МСП почти невозможно.
Маркировка рекламы в печатных СМИ введена несколько лет назад. Тогда ограничились требованием ставить надпись «реклама» на всех рекламных модулях, включая текстовые. С сентября 2022 года вступили в силу новые положения федерального закона «О рекламе», которые ввели маркировку для интернет-рекламы, но ответственность за отсутствие маркировки появилась только с 1 сентября 2023 года.
При этом, согласно письму Роскомнадзора от 14.11.2022 г. № 03-100982, нужно маркировать и саморекламу. То есть, если на собственном Интернет-ресурсе организация размещает собственные рекламные материалы, они подлежат маркировке, и информация о рекламе должна направляться в Роскомнадзор.
Не нужно маркировать:
- рекламу своих товаров в email-рассылках и push-уведомлениях для собственной базы клиентов;
- социальную рекламу;
- рекламу в составе радио- и телепередач, которую публикуют в Рунете без изменений в сравнении с первоисточником.
Все сведения об интернет-рекламы аккумулируются в Едином реестре интернет-рекламы — ЕРИР. В реестр вносится вся информация: о заказчике, о распространителе, о площадке, стоимость и так далее. Доступ к реестру организован через сайт госуслуги. Подать данные в ЕРИР напрямую нельзя. В ЕРИР сведения попадают от Оператора рекламных данных (ОРД).
Как маркировать рекламу
Замаркировать рекламу означает получить идентификатор рекламы и разместить его на рекламном сообщении.
Идентификатор для интернет-рекламы нужно получить у оператора рекламных данных — ОРД. Это самостоятельные структуры, которые в большинстве своем оказывают услуги по выдаче идентификаторов платно. С ним нужно заключать договор. Список ОРД приведен на сайте Роскомнадзора.
На этапе получения идентификатора рекламы через ОРД вносятся все сведения о рекламе, затем ОРД передает их в ЕРИР.
Идентификатор нужно получать на каждое рекламное сообщение, по которому в ОРД вносятся полные данные о сторонах договора и сам креатив (текст, картинки, видео и т.п.). При большом объеме рекламы, большом количестве рекламодателей, эта работа может занимать часы.
Маркировать рекламу должен один их участников сделки по договоренности сторон: либо рекламодатель, либо рекламораспространитель, либо рекламная сеть.
Алгоритм маркировки рекламы:
- Заключить договор с ОРД и получить доступ в личный кабинет или зарегистрироваться на бесплатном ресурсе (таких немного).
- Получить в личном кабинете ОРД уникальный идентификатор. Его нужно получать для каждого рекламного объявления: баннер, текст, видео графика и т.п. Для каждого рекламного сообщения выдается один, уникальный идентификатор.
- Разместить маркер «Реклама» и идентификатор в формате кликабельной ссылки в рекламном модуле: текст, картинка, баннер, видео, аудио.
- При клике на ссылку должны открываться информация о рекламодателе, как минимум название и ИНН.
- Проверить данные о рекламе в ЕРИР. Их переносит в реестр ОРД.
Штрафы и за что конкретно могут оштрафовать
Штрафы за нарушение закона «О рекламе» указаны в статье 14.3 КоАП РФ. Размер штрафа зависит от вида нарушения.
Нарушение порядка подачи информации в ЕРИР
В Едином реестре интернет-рекламы (ЕРИР) должны быть размещены сведения о рекламодателе, рекламораспространителе, стоимость, креатив и так далее.
К нарушениям в части подачи сведений в ЕРИР относятся такие:
- не предоставили сведения о рекламе ЕРИР;
- нарушили установленные сроки подачи (30 дней после размещения рекламы);
- разместили неполные, недостоверные или неактуальные сведения.
Размеры штрафов за подобные нарушение установлены пунктом 15 статьи 14.3 КоАП:
|
Категория нарушителя |
Сумма штрафа |
|
Обычный гражданин |
от 10 000 до 30 000 рублей |
|
Руководитель |
от 30 000 до 100 000 рублей |
|
Организация |
от 200 000 до 500 000 рублей |
Нарушения, связанные с идентификатором рекламы
Помимо нарушений по размещению рекламы в ЕРИР, есть еще и штрафы за ошибки в идентификаторе, который получается через ОРД, представляет из себя последовательность байтов или набор буквенно-цифрового текста и должен быть доступен для визуализации.
Если невозможно присоединить идентификатор к указателю страницы сайта, его нужно разместить в начале текстового блока, поверх текстово-графического блока, в начале и (или) поверх видеоролика.
Пунктом 16 статьи 14.3 КоАП предусмотрены штрафы за:
- отсутствие идентификатора на рекламном объявлении,
- указание идентификатора с ошибками.
Размеры штрафов такие:
|
Категория нарушителя |
Сумма штрафа |
|
Обычный гражданин |
от 30 000 до 100 000 рублей |
|
Руководитель |
от 100 000 до 200 000 рублей |
|
Организация |
от 200 000 до 500 000 рублей |
Требования к идентификатору рекламы, его содержанию и порядку размещения утверждены Приказом Роскомнадзора от 30.11.2022 № 191.
Невыполнение обязанностей оператора рекламных данных (ОРД)
Отдельные штрафы предусмотрены для Операторов рекламных данных в пункте 17 статьи 14.3 КоАП. Вот эти нарушения:
- не передали информацию в ЕРИР;
- нарушили порядок взаимодействия с ЕРИР;
- представили в ЕРИР неполную, недостоверную или неактуальную информацию;
- нарушили порядок работы с идентификатором рекламы.
Размер штрафа для ОРД
|
Кого штрафую |
Сумма штрафа |
|
Руководителей |
от 100 000 до 200 000 рублей |
|
Организации |
от 300 000 до 700 000 рублей |
Если нарушений несколько, штрафы будут суммировать.
На ком лежит ответственность и как избежать штрафов
Чтобы избежать штрафов, нужно маркировать всю интернет-рекламу: получать идентификатор, ставить его рекламное сообщение с меткой «Реклама»; всю информацию о креативе, рекламодателе.
Есть разные варианты размещения рекламы:
- самостоятельно, когда рекламодатель заключает прямой договор с рекламораспространителем (сайтом, группой и т.п.);
- через рекламное агентство;
- через рекламную систему, например, myTarget, «Яндекс Директ».
Какие вопросы нужно согласовать
На этапе заключения договора на размещение рекламы стороны должны самостоятельно распределить обязанности по маркировке рекламы и зоны ответственности.
Рекламодатель может сам маркировать свою рекламу либо полностью снять с себя обязанности, связанные с маркировкой, и переложить их на распространителя рекламы (посредника).
Кто получает идентификатор рекламы
Это должен сделать кто-то один: либо рекламодатель, либо рекламораспространитель. Этот вопрос нужно согласовать в договоре.
Если реклама размещается через рекламную систему, как правило, они берут на себя функции по получению идентификатора. Но, в любом случае, это нужно уточнять перед размещением рекламы.
Кто размещает идентификатор
Это может сделать рекламораспространитель, посредник или сам рекламодатель. Этот вопрос нужно согласовать в договоре.
Ответственного за размещение идентификатора устанавливается на основании договора на размещение рекламы.
Каждый участник процесса по размещению рекламы отвечает за передачу информации о своей роли и части процесса.
Рекламодатель несет ответственность за достоверность информации о себе, рекламируемом товаре или услуге.
Рекламораспространитель отвечает за размещение, предоставленную информацию о договорах, актах, охвате и прибыли от рекламы.
Кто и какие данные предоставляет, прописывается в договоре.
Передать данные в ЕРИР
Это обязанность Оператора рекламных данных. Он собирает информацию о рекламе от рекламодателей, посредников или рекламораспространителей и передаёт ее в ЕРИР. Другие участники не могут подавать данные напрямую в реестр.
Таким образом, с 1 сентября 2023 года в договоре на размещение рекламы в разделе «Ответственность» должны быть четко прописаны обязанности сторон и ответственность за нарушения, связанные с маркировкой интернет-рекламы.