Несоблюдение обязанности информировать уполномоченный орган МВД о начале и прекращении трудовых отношений с иностранными работниками может повлечь за собой административную ответственность для работодателя или заказчика по договору гражданско-правового характера согласно статье 18.15 КоАП РФ. В некоторых случаях ответственность может быть наложена не на самого работодателя, а на иное лицо.
В результате внеплановой выездной проверки, проведенной на строительной площадке ООО, выявлено, что компания привлекла к управлению трактором иностранного гражданина. Основным нарушением стало отсутствие своевременного, в течение трех дней, уведомления в территориальный орган МВД России о заключении с этим иностранным гражданином гражданско-правового договора на выполнение работ, что является обязанностью заказчика (застройщика.
Обязанность эта непосредственно установлена пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В результате был составлен административный протокол по статье 18.15 КоАП РФ и вынесено решение о наложении штрафа в размере 400 000 рублей.
Компания посчитала необоснованным привлечение ее к ответственности за данное нарушение, поскольку этот иностранный гражданин был трудоустроен подрядчиком, а не компанией. В судебном порядке было обжаловано административное наказание.
Суды не поддержали её позицию. В их решении подчеркивается, что согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ, «привлечение к трудовой деятельности» охватывает любую форму допуска к работе, что делает компанию-заказчика ответственной, даже если иностранный гражданин формально трудоустроен у подрядчика. Кроме того, судьи указали, что ООО, обладая возможностью контролировать соблюдение миграционного законодательства на своем объекте, не предприняло всех необходимых действий, что расценивается как бездействие, приведшее к административному правонарушению.
ВС РФ согласился с выводами нижестоящих судов.
Верховный Суд постановил, что компания, выступающая заказчиком, несет непосредственную ответственность за соблюдение миграционного законодательства на всей территории объекта. Это справедливо даже в тех случаях, когда иностранные работники официально трудоустроены у подрядных или субподрядных организаций. Отсутствие надлежащего контроля над соблюдением миграционных требований рассматривается как нарушение закона.
Судебная инстанция вновь акцентировала внимание на строгом соблюдении правила, обязывающего уведомить миграционные органы в течение трех дней. Отклонение от данного требования повлечет за собой значительные финансовые санкции.
Источник — постановление Верховного Суда РФ от 20.10.2025 № 5-АД25-103-К2.