Федеральная служба по труду неоднократно разъясняла, что работодатель не обязан предоставлять копии локальных актов по письменным заявлениям сотрудников. Закон РФ «Трудовой Кодекс» подтверждает это в статье 62. В данной статье перечисляются документы, которые работодатель обязан предоставить работнику при его письменном запросе в течение трёх рабочих дней.
Этот список включает в себя:
- Документы об приеме, перемещениях и увольнении работников.
- Выписки из трудовой книжки.
- Справки о зарплате.
- Документы, прямо относящиеся к работе конкретного сотрудника и хранящие его личные сведения по письму Роструда от 20.12.2012 № ПГ/9518-6-1.
Работник получает копии документов, проверенные должным образом, бесплатно.
В отличие от перечисленных документов, локальные акты не содержат персональных данных сотрудника и устанавливают общие правила внутреннего трудового распорядка для всех работников организации. Требование предоставить их копии не подпадает под действие статьи 62 ТК РФ. Тем не менее, это не означает полного отсутствия прав работника.
Статья 22 пункта 1 части 2 и статья 68 пункт 3 Трудового кодекса РФ гарантируют каждому работнику право на ознакомление с локальными нормативными актами, непосредственно регулирующими трудовую деятельность. Это значит, что работодатель обязан предоставить возможность ознакомиться с ЛНА до подписания трудового договора и при внесении изменений в действующие акты. В этом случае речь идет не о предоставлении копий, а именно об ознакомлении с документами под роспись.
Если сотрудник ранее ознакомился с ЛНА и хочет повторно изучить их содержание, работодатель не обязан предоставлять ему копии. Однако он должен обеспечить доступ к документам. Это может быть ознакомление с оригиналами ЛНА в отведенном месте (отдел кадров), предоставление электронного доступа через корпоративную сеть или другим способом, не нарушающим интересы работодателя и удобным для сотрудника. Отказ в такой возможности является нарушением трудового законодательства.
В отдельных российских регионах действуют собственные законы, касающиеся доступа сотрудников к локальным сетевым ресурсам.
Невыдача копий ЛНА не является правонарушением (определения Седьмого КСОЮ от 19.12.2023 № 88-21321/2023, от 02.03.2023 № 88-3895/2023, Первого КСОЮ от 13.11.2023 по делу № 88-27160/2023, Шестого КСОЮ от 01.04.2021 № 88-6631/2021, от 04.03.2021 № 88-3894/2021, кассационное определение Первого КСОЮ от 10.02.2020 № 88а-3793/2020), но отказ в предоставлении возможности ознакомиться с ними – нарушение трудового законодательства, по результатам которого работодатель может быть привлечен к ответственности.
Законодательство допускает установление работодателем порядка знакомства сотрудников с локальными нормативными актами, при условии, что он соответствует Трудовому кодексу РФ. Важно помнить, что право работника на ознакомление с ЛНА защищено законом, но реализуется не через предоставление копий, а через доступ к информации.
Д. Афанасова