Налоговый кодекс Российской Федерации даёт возможность налоговым органам остановить действия по счетам организации как при утверждении решения об ответственности за недоимки, так и в ходе проверок.
Чаще всего налоговики вместе с принятием решения по итогам проверки принимают решение об обеспечительных мерах, считая необходимым исключить ситуацию, когда к моменту вступления решения в силу компания сможет избавиться от всех активов и выполнение решения станет невозможным.
Согласно нормам Налогового кодекса Российской Федерации обеспечительные меры применяются не всегда, а только при наличии достаточных оснований для ИФНС полагать, что отсутствие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения. НК РФ не определяет понятие «достаточные основания», и судам приходится разбираться с этим вопросом.
Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22 августа 2024 года № Ф06-6031/2024 по делу № А12-23153/2023 выделило три условия, обязательные для одновременного выполнения, чтобы решение ИФНС об обеспечительных мерах было правомерным.
- Проверкой следует обнаружить схемы уклонения от уплаты налогов.
- Налоговая инспекция должна располагать подтверждёнными фактами выведения активов, включая период до начала проверки.
- Компания не предоставила документы для осуществления мероприятий налогового контроля. В случае если инспекция не докажет в суде необходимость блокировки расчетного счета, постановление будет отменено, как это было, например, в постановлении АС Поволжского округа от 19.02.2019 по делу № А12-17616/2018.
ИФНС может приостановить операции по расчетным счетам как обеспечительную меру лишь при условии, если стоимость имущества компании не покрывает долг, пени и штрафы.
При наличии на заблокированном счете денежных средств, превышающих сумму необходимого для оплаты доначислений, можно подать в ИФНС заявление об отмене приостановления операций по банковским счетам. Заявление оформляется свободной формой и должно содержать номера заблокированных счетов, суммы, достаточные для уплаты доначислений, а также номер счета, разблокировка которого просится. При положительном решении ИФНС в течение двух дней блокировку снимают.
Вы можете запросить в ИФНС замену обеспечительных мер поручительством другого лица, банковской гарантией или залогом имущества (п. 11 ст. 101 НК РФ).