Бизнес в условиях военного положения.

Автор: | 24.10.2022

В ходе заседания Совета безопасности Путин объявил о подписании указа № 757 об установлении военного положения в Донецкой и Луганской народных республиках, а также Херсонской и Запорожской областях. Как пояснил президент, это связано с тем, что «против территориальной целостности Российской Федерации применяется вооружённая сила». Совет Федерации единогласно одобрил принятое решение. Одобрение верхней палаты парламента является обязательным при принятии подобных указов.

С полуночи 20 октября на присоединившихся территориях действуют военные положения.

Зонирование России

Другим своим указом № 757Президент разделил страну на четыре зоны с различными режимами. В четырех регионах действует военное положение, в восьми приграничных субъектах – «средний уровень реагирования». 18 субъектов РФ, принадлежащих Центральному и Южному федеральным округам, включая Москву и область, находятся на «уровне повышенной готовности».

Юристы, которых опросили, отмечают сходство новой системы с принципами действия, применяемыми во время пандемии коронавируса. «ПРАВО.ru»Главы регионов самостоятельно определят возникающие проблемы и быстро предпримут меры по их устранению. Считают, что так удастся избежать ограничений, установленных законами о чрезвычайных ситуациях.

Владимир Путин установил военное положение на присоединившихся территориях с полуночи 20 октября.

Читать далее…

В действующем российском законодательстве отсутствуют определения уровней реагирования при объявлении военного положения.

В четырёх режимах предусмотрена усиленная охрана общественного порядка и критически важных объектов инфраструктуры. Вводятся также особые условия работы некоторых объектов, отвечающих за транспорт, связь, энергоснабжение и функционирование коммуникаций.

При переходе на желтый уровень повышенной готовности вводятся дополнительные меры: ограничения движения транспортных средств с их досмотром, контроль за инфраструктурными объектами, типографиями, вычислительными центрами и автоматизированными системами.

Введение новых ограничений при средней оранжевой степени реагирования. В восьми регионах возможно временное переселение жителей в безопасные зоны, ограничение въезда и выезда с территорий, движение по ним и свобода передвижения по региону.

В России установлены четыре степени реагирования. Каковы возможные действия на каждом уровне?

Читать далее…

Руководители регионов заявляют о том, что дополнительных ограничений для граждан пока нет. После заседания Совбеза подобные заявления сделали руководители Курской, Ростовской, Калужской областей, Липецкой области и Краснодарского края. Мэр Москвы Сергей Собянин отметил, что в настоящее время никаких мер, ограничивающих обычный ритм жизни столицы, не вводится.

Президентский указ допускает возможность введения ограничений в любое время без каких-либо юридических барьеров.

Выселение, интернирование и национализация имущества

Присоединенные субъекты РФ считаются красными территориями. Президентский указ о введении военного положения не содержит подробностей о возможных ограничительных мерах на этих территориях, лишь указывая, что конкретный перечень мер определят ряд государственных органов. Срок разработки таких мер — три дня.

Какие организации могут отправить автомобиль для нужд армии?

Читать далее…

Поскольку теперь на этих территориях действует полное военное положение, то распространяется действие Федерального конституционного закона «О военном положении». В первую очередь статья 7 этого закона определяет применяемые на территориях с военным положением меры. Это всё, что предусмотрено для территорий со «средним уровнем реагирования», а кроме того:

  • Запрещено деятельность политических партий, общественных и религиозных организаций, а также действия, угрожающие обороне и безопасности России.

  • Правительство разработает порядок привлечения граждан к работам по обороне и восстановлению разрушенных зданий.

  • Взыскание у организаций и граждан «имущества, необходимого для нужд обороны», с последующим возмещением государственной стоимостью взысканного имущества.

  • Ограничение возможности выбрать место проживания или пребывания.

  • Ограничение собраний и массовых мероприятий.

  • Запрет забастовок.

  • Комендантский час.

  • Установлен срок задержания граждан до 30 дней, в обычные времена максимально — 48 часов.

  • Цензуру устанавливают на почтовых отправлениях, сообщениях в мессенджерах и телефонных разговорах.

  • Содержание в изоляции граждан иностранных государств, ведящих боевые действия против России.

  • Ограничения выезда из России для граждан территорий, находящихся в военном положении.

  • Отсутствие каких-либо выборов.

  • В государственных учреждениях повысили уровень конфиденциальности.

Внедрение ограничений возможно только после подписания указа президентом.

На 19 октября не определены конкретные меры из плана Федерального закона, которые применят в четырех субъектах Российской Федерации.

Загадочные «иные меры»

Указ Главы государства вновь использует нечеткие выражения. В пункте 3 документа указано: «При необходимости на территории Российской Федерации в период действия военного положения могут применяться иные меры, предусмотренные Федеральным конституционным законом «О военном положении».

Обратите внимание

Эта туманная норма, конечно же, никому не дает права действовать на всей остальной территории РФ так, будто военное положение установлено, — считают юристы. Военное положение, например в Курской области, должно объявляться четко и ясно.

Статья 8 Федерального закона «О военном положении» допускает введение дополнительных мер в связи с военным положением не только на территориях субъектов, где оно объявлено, но и по всей стране. К таким мерам относятся ограничения на проведение экономической и финансовой деятельности, изменение порядка и условий процедур банкротства и режима трудовой деятельности. Также могут изменяться особенности налогового, таможенного и банковского регулирования. Однако указано ли в президентском указе именно об этой норме — неясно.

Что предпринимать руководителям топ-компаний и индивидуальным предпринимателям в случае мобилизации?

Читать далее…

Юристы настаивают на федеральных законах и нормативных правовых актах в качестве основы для дополнительных ограничений. Эксперт считает, что это не новость: с февраля уже издаются подобные законы и указы. В пример приводится принятый в июле закон «о мобилизации экономики» и необходимость получения одобрения властей для некоторых сделок.

По остальной части России никаких изменений нет.
Могут появиться новые правила, но они не будут кардинально отличаться от того, к чему мы привыкли. Это скорее формальное закрепление уже действующей ситуации.

Бизнес на военном положении

Для выстраивания новых режимов президент Путин сформировал координационный совет под руководством премьера Михаила Мишустина. Тот озвучил ключевые задачи, которые потребуется выполнить. В их числе:

  • Быстрый рост военной промышленности с участием частных компаний.

  • Поставка оборудования и техники для военных.

  • Логистика и строительство в военное время.

  • Поставка на фронт лекарств, обмундирования, вооружения и всего остального требуемого.

В столичном управлении также пообещали предпринимателям, что им не нальют дополнительных расходов из-за усиления мер безопасности в городе.

Обратите внимание

Юристы указывают, что президентский указ предоставляет губернаторам регионов с новыми уровнями реагирования возможность проведения «мобилизационных мероприятий в сфере экономики». Главы регионов, удаленных от линии фронта, должны реализовать меры по удовлетворению потребностей вооруженных сил.

На территории с военным положением организации обязаны исполнять требования властей и оказывать им помощь. Компании должны будут предоставлять для обороны имущество, принадлежащее им, а государство впоследствии выплатит стоимость этого имущества. Все организации также обязаны выполнять заказы на оборону по заключенным договорам. Кроме того, государство может изменить форму собственности предприятия, то есть фактически национализировать его, предупреждают юристы.

Какие преимущества ждут жены мобилизованных?

Читать далее…

В понедельник, 24 октября, при председательстве Мишустина пройдет первое заседание координационного совета. Возможно, в этот день станут доступны первые сведения о новом режиме работы для бизнеса.