Дополнения к СЗВ-М без регистрационного номера – не нарушение

Автор: | 01.04.2021

Компания предоставила дополнительные сведения формы СЗВ-М без указания регистрационного номера страхователя. Пенсионный фонд провёл проверку и наложил штраф. Суды признали отсутствие состава правонарушения.

Арбитражный суд Уральского округа в своем постановлении от 02.03.2021 № Ф09-598/21Разбирался с вопросом о заполнении дополнительных форм СЗВ-М.

Когда неточность в форме СЗВ-М является ошибкой?

Компания предоставила Пенсионному фонду «нулевые» сведения по форме СЗВ-М «исходная» в срок, установленном законом, а позже дополнительно отправила через ТКС сведения СЗВ-М об одном из сотрудников за тот же период. ПФР не принял их, указав на отсутствие регистрационного номера страхователя в документах.

Установив недостатки, проверяющие потребовали от организации их устранения. Она этого не выполнила. Пенсионный фонд России оштрафовал её по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за предоставление неполных сведений об одном работнике. Фирма отказалась выплатить штраф, после чего Фонд обратился в суд.

Районный суд встал на сторону фирмы. Судьи сочли, что фонд не представил достаточных доказательств вины фирмы. Апелляционный суд согласился с решением районного суда. Сотрудники фонда подали кассационную жалобу, в которой указали на то, что допущен не просто просчет, а грубая ошибка, которую фирма не исправила.

Дополняющие формы СЗВ-М не принимались, фирма не предприняла действий по исправлению ошибок и получила штраф законно.

Формальный подход недопустим

Суд рассмотрел дело и посчитал действия сотрудников Фонда формальными. Арбитры считают, что любые санкции должны соответствовать совершённой ошибке и учитывать принцип презумпции невиновности. Такую позицию неоднократно высказывал Верховный суд, например, в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 22.07.2019 № 305-ЭС19-2960.

Отсутствие регистрационного номера страхователя в дополняющих формах СЗВ-М не помешало сотрудникам ПФР его идентифицировать. Сотрудники могли бы самостоятельно скорректировать представленную информацию. Компания не исправила ошибку, как того хотел Фонд, но это не относится к правонарушениям, определенным частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ. Таким образом, фирму оштрафовали неправомерно.