Эксперты Минприроды России в письме от 04.04.2019 № 01-19-44/7874 разъяснили, как в 2019 году производители и импортеры должны заполнять декларацию о товарах и упаковке, которые подлежат обязательной утилизации, а также об отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов и расчета сумм экологического сбора.
При сдаче в 2019 году декларации о товарах и упаковке, подлежащих обязательной утилизации, за 2018 год в ней нужно указать количество выпущенных в обращение на территории России товаров и упаковки, которые реализовывались для внутреннего потребления.
Отчетность о выполнении нормативов утилизации в 2019 году за 2018 год составляется на основе данных о количестве выпущенных в обращение товаров и упаковки, реализованных для внутреннего потребления в России за 2017 год.
Расчет суммы экологического сбора в 2019 году за отчетный 2018 год формируется, как и отчетность, т. е. на основе данных о количестве выпущенных в обращение товаров и упаковки. При этом применяются ставки экологического сбора, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.10.2018 № 1293.
Таким образом, при подготовке производителями и импортерами отчетности о выполнении нормативов за 2018 год, а также расчета суммы экологического сбора (в случае недостижения нормативов утилизации) необходимо использовать данные из декларации за 2017 год и нормативы утилизации на 2018 год.
Что такое экологический сбор
Производители и импортеры могут выбрать один из двух вариантов утилизации. Первый вариант – провести утилизацию своими силами. Для этого нужно создать собственные объекты по сбору, обработке и утилизации отходов либо привлечь специализированную организацию или предпринимателя.
Второй вариант – не проводить утилизацию самостоятельно, а вместо этого заплатить экологический сбор. Таким образом, экологический сбор по сути является платой за отказ заниматься утилизацией. Также под экологическим сбором подразумевается плата за невыполнение норм утилизации отходов, которые образуются после использования производимых или импортируемых компанией товаров и упаковки.
Перечень товаров и упаковки, которые должны быть утилизированы по факту утери эксплуатационных характеристик, утвержден распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 № 2970-р (действует с 1 января 2018 г. взамен ранее действовавшего Распоряжения Правительства РФ от 24.09.2015 № 1886-р).
В данный перечень входят, в частности, следующие наименования товаров: бумажные изделия; изделия из пластика и резины; минеральные неметаллические продукты; смазочные масла нефтяного происхождения; основные металлы; готовые изделия из металлов (кроме машин и оборудования); компьютерное, электронное и оптическое оборудование; электрическое оборудование; дерево и деревянные изделия (за исключением мебели) и пр.
Нормативы утилизации отходов от использования товаров на 2018–2020 годы утверждены распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 № 2971-р (действует с 1 января 2018 г.).
Экологический сбор платят компании, которые выпускают или импортируют изделия (их упаковку), требующие утилизации по факту завершения их эксплуатации.
Обратите внимание: если товары и упаковка товаров импортируются для собственных нужд, то импортеры не уплачивают экологический сбор и не представляют отчетность (письмо Росприроднадзора от 20.02.2017 № ОД-06-02-32/3380).
Хотя экологический сбор и относится к неналоговым платежам, уплата его является обязательной. При этом нельзя путать экологический сбор с платой за негативное воздействие на окружающую среду. Несмотря на то, что названия схожи по смыслу, это два разных вида платежей и для каждого установлен свой порядок уплаты.
Декларацию и отчетность о выполнении нормативов по утилизации сдают до 1 апреля года, следующего за отчетным.
Расчет суммы экологического сбора сдают до 15 апреля года, следующего за отчетным. В этот же срок следует внести платеж. Если плательщик не отчитается в указанные сроки либо представит недостоверные сведения, его могут привлечь к ответственности по статье 8.5 “Сокрытие или искажение экологической информации” КоАП РФ. Штраф при этом составляет от 3 до 6 тыс. рублей для должностных лиц и предпринимателей, от 20 до 80 тысяч рублей – для юридических лиц.
Эксперт “НА” Е.П. Абрамова