При неверном указании электронной подписи из-за блокировки сертификата ИФНС обязана принимать налоговую декларацию. Арбитражный суд Волго-Вятского округа так решил в постановлении от 20 марта 2025 № Ф01-6764/2024.
Суть спора
Налоговая декларация по НДС была предоставлена в ИФНС организацией, однако прием документа инспекторами был отказан.
Отказ произошёл из-за неверно указанной электронной подписи; сертификат заблокирован.
Это означает подрыву авторитета сертификата ключа электронной подписи, что приводит к потере доверия к электронному документу из-за нарушения его секретности.
Организация обратилась в суд.
Суд первой инстанции поддержал позицию налоговых инспекторов. Первый арбитражный апелляционный суд подтвердил это решение, не внося изменений.
Случай был передан Арбитражному суду Волго-Вятского округа, принявшему решение против всех утверждений.
Необходимо соблюдать правила приема налоговых деклараций.
Приказ Минфина России от 2 июля 2012 года № 99н утвердил Административный регламент по приёму налоговых деклараций (расчетов).
Получив налоговую декларацию (расчет) в электронном виде через ТКС, налоговый инспектор в течение четырех часов применяет программное обеспечение для следующих действий.
Проверяет подлинность усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя в налоговой декларации или расчёте.
Обрабатывает уведомление о приеме налоговой декларации (расчета) с усиленной квалифицированной электронной подписью, подтверждающей принадлежность к определенному налоговому органу (собственнику квалифицированного сертификата), и передает его заявителю.
Рассматривает наличие оснований, перечисленных в пунктах 28 и 194 Административного регламента.
Согласно подп. 5 п. 28 Административного регламента, Прием декларации (расчета) может быть отклонён из-за отсутствия усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя организации или если данные владельца квалифицированного сертификата не совпадают с данными руководителя организации в налоговой декларации (расчете). .
При нахождении хотя бы одного основания из пункта 28 Административного регламента, ИФНС уведомляет заявителя о непринятии налоговой декларации и указывает причину.
Судьи указывают, что перечень причин отказа в принятии налоговых деклараций по Административному регламенту является исчерпывающим и не допускает расшифровки.
Сертификат проверки электронного подписи должен указывать название и местонахождение организации или другую информацию для опознания владельца сертификата.
Организация предоставила в Инспекцию отчетность, подписанную электронной подписью. Сертификат ключа для этой подписи выдан руководителю. Подпись действовала с 14 сентября 2023 года и оставалась действительной на момент передачи документов. Инспекция не оспаривает эти обстоятельства.
Поскольку электронная подпись руководителя сохраняла силу, у налоговой инспекции не имелось причин отклонить декларацию.
Факторы, считаемые налоговой инспекцией негативными с точки зрения плательщика налога, не имеют юридической силы при подаче отчетности и не могут послужить отказом в ее приеме, поскольку отсутствуют в статье 80 НК РФ или Административном регламенте.
Судьи указали, что отказ в приеме налоговой декларации нарушает статью 80 Налогового кодекса. В момент отказа подтверждение недостоверности сведений о руководителе и учредителе, внесенных в ЕГРЮЛ отсутствовало.
Важны доказательства!
Инспекция не подтвердила ни факт утраты руководителем сертификата ключа проверки электронной подписи, ни совершение мошенничества с применением организационной электронной подписи при отправке налоговых отчетов.
Следовательно, причин для заключения о подрыве доверия к ЭП не существовало.
Суд кассационной инстанции отменил все постановления, вынесенные по делу организации.