Инспекция имеет право изъять подлинники документов, если у нее есть основания считать, что документы могут быть уничтожены, сокрыты или изменены. Такое право дано налоговикам п. 8 ст. 94 НК РФ.
Выемка документов производится на основании постановления руководителя налоговой инспекции либо лица, исполняющего его обязанности (Приложение № 19 к приказу ФНС России от 08.05.2015 № ММВ-7-2/189@).
Если говорить о перечне изымаемых документов, по мнению ФНС, которое поддерживается судами, в постановлении нет необходимости указывать конкретный перечень. Этого не требует пункт 1 статьи 94 НК РФ. В постановлении можно указать обобщающее понятие.
Выемка документов должна производится в присутствии представителей или руководства компании и понятых в количестве не менее двух человек.
Как следует из пункта 7 статьи 94 НК РФ изъятые документы должны быть перечислены в протоколе или прилагаемой к нему описи. В описи должны быть указаны к каждому документу: наименование, номер, дата, количество листов.
Но, этот пункт «не работает» если налоговики изымают большой объем документов.
Налоговики вправе в присутствии представителей компании и понятых просто упаковать документы в коробки и подписать их, обеспечив сохранность и безопасность документов. Здесь придется верить налоговикам на слово, что коробки не будут вскрыты, содержимое их не будет испорчено или заменено.
Когда документы изымаются коробками в протоколе записывают только количество коробок. И, в этом случае реквизиты конкретного документа, такие как название, номер, дата, количество листов – нигде не указываются. Суды считают такую практику соответствующей законодательству: постановление от 30.06.2021 № Ф10-2377/2021 по делу № А36-11230/2019.
В более ранних судебных процессах судьи жестче подходили к требованию, составлять протоколы изъятых документов. Раньше отсутствие описи (указание лишь коробок) могло стать основанием для признания выемки документов незаконной (пост. ФАС УО от 08.05.2013 № Ф09-3634/13, от 25.04.2011 № Ф09-2131/11, ФАС ПО от 10.03.2011 № А12-9423/2010, ФАС ЗСО от 28.10.2009 № Ф04-6657/2009). Похоже эта практика осталась в далеком прошлом.
Вскрытие коробок с изъятыми документами должно происходить в присутствии понятых и представителя организации.
Когда ИФНС изымает оригиналы документов, инспекторы обязаны предоставить компании копии, заверенные должностным лицом налогового органа. Если это невозможно сделать в момент изъятия, налоговики должны сделать и вернуть компании копии в течение пяти рабочих дней после выемки (абз. 2 п. 8 ст. 94, п. 6 ст. 6.1 НК РФ).
Важно знать, что в НК РФ нет нормы, которая прямо обязывает ИФНС возвращать компании изъятые у нее оригиналы документов. Чтобы получить свои документы обратно, не лишним будет, направить в инспекцию письмо с просьбой вернуть изъятые документы.
Обратите внимание еще и на такое правило: Верховный Суд РФ подтвердил, что инспекция имеет право изымать документы компании у взаимозависимой с ней организации.