Какие документы при налоговой проверке не подлежат предъявлению?

Автор:


Налоговые органы иногда запросят документы, которые кажутся неожиданными. Не все из них налогоплательщик обязан предоставить сразу же. В суде рассмотрели спор о возможности запроса Федеральной Налоговой Службой спецификаций по договору поставки и сертификатов на товар.

Суть дела


На выездной проверке ФНС выявила у ООО искажение сведений о деятельности путем заключения формальных договоров с контрагентами. Компания привлечена к ответственности, ей доначислено порядка 22 миллионов рублей налогов на прибыль и НДС.


Общество опротестовало решение налогового органа, указав на несправедливость требования предоставить спецификации и сертификаты на поставленную продукцию. В его убеждении отсутствие этих документов не является доказательством фиктивного оформления бумаг.

Что решил суд


Суды удовлетворили требования заявителя после рассмотрения дела. Налогоплательщик не обязан был предоставлять налоговикам спецификации по договорам поставки, так как согласно условиям этих договоров поставку товара можно было осуществить и без них. Сам факт наличия спецификаций не подтверждает право налогоплательщика на вычет, для этого нужны другие документы, которые в данном случае были представлены: сами договоры и другая первичная документация (акты выполненных работ, счета-фактуры и прочее), свидетельствующая о реальном исполнении сторонами обязательств по договору.


Суд считает, что сертификаты на продукцию для доказательства реальности сделок не обязательны, так как этот документ не подтверждает проведение конкретной хозяйственной операции, не является первичным документом и не применяется при расчете налога.

Выводы


В Налоговом кодексе Российской Федерации отсутствует исчерпывающий перечень документов, которые Федеральная налоговая служба может запросить во время проверок.
Разрешено запрашивать первичную документацию, но законом не определен ее точный состав, что порождает много споров.


При возникновении сомнений по запросам ФНС целесообразно их выполнить, а затем при отрицательном решении оспорить его в суде, указав, в том числе, отсутствие обоснования для запрашиваемых документов.


Источник — постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2025 года по делу № А65-19388/2024.