Начиная с 1 сентября 2025 года, программы производственного экологического контроля (ПЭК) претерпели изменения, включающие новые требования к отчетности и производству искусственных грунтов с использованием отходов.
Что такое производственный экологический контроль?
Производственный экологический контроль (ПЭК) представляет собой комплекс мероприятий, предназначенных для выявления, предотвращения и минимизации негативного влияния производственных процессов на окружающую среду.
В основе Программы экологического контроля (ПЭК) лежит непрерывный мониторинг загрязнения атмосферы, оценка состояния водных ресурсов и ответственное использование промышленных отходов. Приоритетное внимание уделяется усиленному контролю над крупными источниками загрязнения в крупных городах, внедрению системы квотирования выбросов и переходу к постоянному наблюдению за состоянием окружающей среды.
Кто обязан вести ПЭК?
Порядок проведения оценки экологического воздействия (ПЭК) устанавливается приказом Минприроды России от 18 февраля 2022 года №109. Согласно данному документу, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах, относящихся к категориям негативного воздействия на окружающую среду I–III, должны ежегодно предоставлять отчет о реализации мероприятий ПЭК.
Отчетность не обязательна для предприятий IV категории.
Виды негативного влияния на окружающую среду
Согласно Постановлению Правительства РФ от 31 декабря 2020 года №2398, определены категории иных нормативных объектов (НВОС:
- К первой категории относятся крупные промышленные предприятия, характеризующиеся значительными экологическими рисками и применяющие передовые технологии для минимизации негативного воздействия.
- Объекты умеренного воздействия на окружающую среду отнесены ко II категории.
- Предприятия III категории относятся к малым и средним и оказывают незначительное воздействие на природные ресурсы.
Форма и сроки отчетности
Форму отчета по переработке и утилизации отходов утвердил приказ Минприроды России от 15 марта 2024 года №173. Отчетность предоставляется ежегодно, крайний срок подачи – 25 марта года, следующего за отчетным периодом. Так, отчет за 2024 год нужно было предоставить до 25 марта 2025 года, а отчет за 2025 год – предоставляется до 25 марта 2026 года.
Отчет направляется:
- в местные отделения Росприроднадзора (для компаний, подлежащие федеральному надзору).
- в профильные ведомства региона (для компаний под региональным контролем).
С 1 сентября 2025 года вступают в силу обновленные требования к программе электронного декларирования
Согласно приказу Минприроды России №262 от 12 мая 2025 года, в программу производственного экологического контроля (ПЭК) внесены изменения, которые вступают в силу с 1 сентября 2025 года и действуют до 31 августа 2030 года.
В программу ПЭК теперь необходимо добавлять сведения об использовании искусственных грунтов, получаемых из органической составляющей твердых коммунальных отходов (ТКО). Это требование касается как технологических процессов, так и показателей объемов производства.
В перечне данных, содержащихся в программе ПЭК, должны быть указаны следующие сведения:
- Вид искусственных грунтов.
- Их масса.
- Частота возникновения.
- Планируемые сроки и цели использования.
В отчетности по ПЭК теперь предусмотрено указание дополнительных данных, включающих объем извлеченного грунта, методы его передачи другим организациям и соответствующие договоры, регулирующие процесс передачи.
В форму отчета включен новый раздел, содержащий информацию о контроле за обращением с искусственными грунтами, изготовленными из органической фракции твердых коммунальных отходов. Этот раздел называется «Сведения о результатах производственного контроля в области обращения с искусственными грунтами (ИГ), полученными из органической части твердых коммунальных отходов)».
Параллельно введены две таблицы:
Таблица 6.1 предоставляет исчерпывающую информацию о создании и последующем применении искусственных грунтов.- Таблица 6.2 содержит информацию о компаниях и индивидуальных предпринимателях, получивших готовую продукцию или сырье, изготовленные из искусственных грунтов.
Обязательства производителей искусственных грунтов
Начиная с 1 сентября 2025 года, производители искусственных грунтов должны будут соблюдать:
- обновить программы производственного экологического контроля (ПЭК) в соответствии с установленными требованиями;
- организовать полный цикл учета и подготовки отчетности по материалам, получаемым при переработке твердых коммунальных отходов (ТКО);
- регулярно контролировать качество создаваемых грунтов посредством лабораторных исследований.
Несоблюдение установленных требований к программам производственного экологического контроля (ПЭК) и отчетности может повлечь за собой административные штрафы в размере до 250 000 рублей согласно статье 8.5 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за сокрытие или искажение данных об экологической обстановке.
Необходимо уделить внимание и взять на контроль, что проект приказа Минприроды России, предусматривающий изменения в форме отчетности по ПЭК, находится на рассмотрении с 24 июля 2025 года. Введение нововведения запланировано с 1 марта 2026 года.
Автор. Е.Грицак