За последние три года в России на объектах торговли и логистики произошло несколько десятков крупных пожаров, сумма ущерба от которых превышает 100 млрд рублей. После многих пожаров возникают судебные споры о возмещении убытков. В таких спорах участвуют собственник объекта, арендаторы помещений, владельцы уничтоженного или поврежденного имущества и страховая компания.
Юристы, которых проконсультировали, указывают, что действующее законодательство и постановления Верховного суда дают ясные указания для своевременного и корректного решения таких споров. Право.ruДальнейшие рассуждения показывают, что это мнение поверхностное.
Ответственность за причиненный вред наступает при наличии всех элементов правонарушения: наступившего вреда, противоправного деяния причинителя вреда, связи между ними и вины самого причинителя.
Если не соблюдено хотя бы одно условие для возмещения убытков, иск будет отклонен.
Пленум Верховного Суда постановлением от 05.06.2002 № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» указал в пункте 14, что вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, возмещается в полном объеме по правилам статьи 1064 Гражданского кодекса лицом, причинившим вред.
Возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнём имущества, расходы на восстановление или исправление поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные убытки, вызванные пожаром (п. 2 ст. 15 ГК).
Постановление Пленума Верховного Суда от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса» в п. 12 указывает, что в делах о возмещении убытков истец обязан доказать связь действий (бездействия) ответчика с возникновением ущерба, нарушением обязательств или причинением вреда, вызвавшего убытки. Наличие вины подтверждает лицо, нарушившее обязательство (п. 2 ст. 401 ГК).
Согласно пункту 2 статьи 1064 Гражданского кодекса обязанность доказать свою невиновность возлагается на лицо, причинившее вред. При этом вина в нарушении обязательств или нанесении вреда считается установленной, пока это не будет опровергнуто.
Формируем доказательственной базу
Особенности доказательной базы дел о возмещении ущерба от пожара состоят в том, что её формируют преимущественно сотрудники Федеральной противопожарной службы МЧС при проверке или предварительном расследовании (дознании), либо следователи — при возбуждении уголовного дела.
Обычно проверка проводится по донесению начальника караула (дежурной смены) пожарной охраны о возгорании. В нём помимо общей информации о пожаре, его локализации и ликвидации, указываются сведения об уничтоженных или повреждённых строениях и технике, а также условия, способствовавшие развитию пожара.
В последующем дознаватель производит осмотр места пожара, составляя при этом протокол и изымая объекты исследования — вещественные доказательства.
Получает разъяснения от свидетелей пожара, владельцев и нанимателей объекта, отвечающих за пожарную безопасность.
В дополнение к этому ему требуется получить акты служебного расследования возгорания и бумаги, описывающие уровень противопожарной безопасности объекта, а также сведения о нанесенном имуществу вреде и его сумме.
Определённый интерес представляют заключения специалистов по итогам пожарно-технических исследований, назначенных при проверках, или заключения пожарно-технических экспертиз, выполненных в рамках уголовного дела. В этих документах определяется:
-
Причины возникновения огня, его местоположение и факторы, способствующие распространению пламени.
-
прямая причина возникновения пожара;
-
Был ли выполнен монтаж и эксплуатация электросетей, электроустановок и других инженерных систем в соответствии с техническими условиями?
-
Был ли обеспечен пожарный контроль при работе и использовании техники?
-
Состояние систем пожарной безопасности и противопожарных средств.
-
достаточность принятых мер пожарной безопасности
.
После завершения проверочных действий в месте пожара дознаватель или следователь могут разрешить собственнику объекта расчистку и разбор завалов. После этого место пожара изменяется настолько, что теряется возможность проводить новые натурные обследования и экспертизы.
Закрепление статуса потерпевшего
Тем, кому пожар нанес ущерб имуществу, во время проверки, дознания или следствия по уголовному делу настоятельно советуют зарегистрировать статус потерпевшего, что отражено в соответствующем постановлении.
Признание лица потерпевшим даёт ему важные процессуальные полномочия, такие как право изучить материалы дела и выводы специалистов, давать объяснения и показания, предоставлять доказательства.
АС Московского округа в постановлении от 25 января 2024 года по делу № А40-134789/2021, направив дело на новое рассмотрение, указал: суды не оценили доводы ответчика о том, что истец не доказал совокупность всех элементов состава убытков. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 30 ноября 2020 года не содержит сведений о признании ИП потерпевшим вследствие пожара, произошедшего 1 ноября 2020 года.
На странице 3 постановления перечислены лица и организации, поневшие убытки из-за пожара, а также величина причиненного вреда. Информация об индивидуальном предпринимателе отсутствует.
Проблемы доказательств в судебных разбирательствах по пожарам.
Практика свидетельствует о том, что наибольшие трудности и споры возникают при определении точной причины возгорания и последующем выявлении ответственного за причиненный ущерб лица, а также количественной оценки поврежденного имущества.
Судебная практика подчеркивает значимость установления причины пожара в делах о возмещении убытков. В резонансном споре двух компаний об убытках на 4 миллиарда рублей окружной суд направил дело на новое рассмотрение, указав: «Отказ судов провести судебную пожарно-техническую экспертизу не позволил установить причину пожара. Следовательно, выводы судов о наличии оснований для привлечения ответчика к ответственности в виде взыскания убытков не обоснованы имеющимися доказательствами и нарушают положения статей 15, 1064 ГК» (постановление Арбитражного суда Московского округа от 17 марта 2022 года по делу № А41-24226/2020).
Причина пожара часто устанавливается по материалам проверки или следствия: протоколам осмотров, опросам и допросам, заключениям специалистов и экспертов. В случае недостаточности или противоречивости данных целесообразно задать вопрос о назначении пожарно-технической или электротехнической экспертизы в рамках арбитражного процесса.
Согласно статье 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться им, включая руководителей предприятий, а также лица, назначенные в установленном порядке ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса, владелец обязан содержать своё имущество, за исключением случаев, когда закон или договор устанавливают иное.
Содержание собственности подразумевает техническое обслуживание, уход за имуществом, а также возмещение вреда, нанесенного третьим лицам, вследствие использования имущества владельцем.
Согласно статье 616 Гражданского кодекса арендатор должен содержать имущество в рабочем состоянии, проводить текущий ремонт за собственные средства и покрывать расходы по его обслуживанию, при условии, что другое не предусмотрено законом или договором аренды.
Обзор судебной практики Верховного суда от 27 сентября 2006 года за второй квартал 2006-го указывает, что стороны в договоре аренды могут регулировать вопросы объема обязанностей по обеспечению правил пожарной безопасности. За нарушение этих правил необходимо привлечь лицо, не исполнившее возложенную на него обязанность.
Если договор аренды не оговаривает этот вопрос, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может быть возложена как на арендатора, так и на арендодателя в зависимости от того, чье противоправное, виновное действие (бездействие) стало причиной правонарушения.
Важно учитывать не только содержание договора, но и действия сторон при его выполнении. В одном случае договор определял обязанности арендодателя и арендатора по обеспечению пожарной безопасности, руководствуясь актом разграничения эксплуатационной ответственности. Стороны документ не подписали. Суды постановили, что основания для возложения ответственности на арендатора отсутствуют.
В подобных ситуациях определение количества и номенклатуры товара возможно на основе бухгалтерских документов: инвентаризационной описи товарно-материальных ценностей (форма ИНВ-3), сличительной ведомости результатов инвентаризации (форма ИНВ-19), акта о порче (форма ТОРГ-15). Дополнительно могут использоваться показания работников, зафиксированные в ходе опросов, и заключение товароведческой экспертизы.