Налоговая не приняла декларацию по НДС, подготовленную организацией, и заблокировала ее счета. Организации удалось отстоять свою правоту в суде.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в постановлении от 17.02.2021 № Ф07-266/2021 поддержал компанию, операции по счетам которой были приостановлены налоговиками.
Недостоверные сведения в ЕГРЮЛ
Инспекторы осмотрели здание, которое было расположено по юридическому адресу компании, указанному в ЕГРЮЛ. Ее там не было. МИФНС направила руководству организации уведомление, в котором говорилось о недостоверности данных. Актуальную информацию необходимо было представить в течение 30 дней. Компания оставила уведомления без ответа.
Инспекторы посчитали, что недостоверные сведения о юридическом адресе говорят о нарушении организацией статьи 14 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Они внесли в свой единый информационный ресурс информацию о том, что сертификат ключа электронной подписи ее руководства скомпрометирован.
Спустя почти полтора месяца после первой проверки налоговики повторно осмотрели то же здание и снова выявили там отсутствие компании и ее генерального директора.
Через 10 дней компания направила НДС декларацию, которая была подписана усиленной квалифицированной электронной подписью руководства. Проверяющие не приняли ее, о чем и сообщили обществу. Они сослались на то, что его адрес недостоверен, поэтому информация о том, что руководство владеет сертификатом ключа электронной подписи, не подтверждена. Чиновники решили внести в ЕГРЮЛ в отношении компании запись о недостоверности сведений, предусмотренных федеральным законодательством.
Контролеры решили приостановить операции по счетам компании на основании п. 1 ст. 76 НК РФ. Соответствующие уведомления были направлены банкам.
Спустя несколько дней фирма представила инспекторам актуальные сведения об адресе государственной регистрации и заявление о внесении в свои учредительные документы корректив, связанных с корректировкой данных в ЕГРЮЛ.
После того как были получены данные от фирмы, запись о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ была отменена, а блокировка электронной подписи отозвана. Организация направила декларацию по НДС по каналам телекоммуникационной связи, и налоговики дали распоряжение разблокировать ее счета.
Электронная подпись: скомпрометирована или нет?
Организация пыталась обжаловать действия инспекторов в городском УФНС, но они были оставлены без изменения, поскольку на тот момент решения о блокировке счета были отменены, а НДС-декларация принята.
Однако фирма посчитала отказ в принятии отчета и «заморозку» счетов незаконными и обратилась в суд. Первая судебная инстанция и апелляция поддержали чиновников. Они отметили, что на момент обращения к ним оспариваемые решения и действия прекращены. Кроме того, компания сама способствовала принятию таких решений, и у инспекторов были обоснованные сомнения в принадлежности ключа электронной подписи ее руководителю. Организация не смирилась с вердиктом судей и подала кассационную жалобу.
Окружной суд не поддержал своих «младших» коллег. Проверяющим не удалось доказать наличие мошеннических действий с использованием принадлежащей руководителю организации электронной подписи при направлении декларации, а также то, что он не распоряжался сертификатом ключа ее проверки. Таким образом, не было оснований делать вывод о скомпрометированности электронной подписи, а значит, отказ в приеме декларации стал причиной неправомерной блокировки счетов компании.
Поскольку НДС-декларация была уже принята, а решения о приостановке счетов отменены, кассация не направила инспекторам дополнительных предписаний о восстановлении нарушенных прав организации.