Предприниматель выплачивал зарплату иностранным работникам наличными деньгами. Налоговики посчитали это нарушением валютного законодательства и оштрафовали организацию по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ. Дело дошло до суда. К каким выводам он пришел, расскажем далее.
Почему возник спор
Налоговая инспекция признала выдачу иностранным работникам заработной платы, минуя банковский счет в уполномоченном банке, незаконной валютной операцией. Поэтому предприниматель был привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.
По общему правилу, заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в банк, который работник указал в своем заявлении (ст. 136 Трудового кодекса).
Однако, действующим законодательством не установлена обязанность физического лица — нерезидента открывать счета в банке для получения заработной платы от организации – резидента (ч. 1 ст. 13 Закона № 173-ФЗ).
Этот аргумент привел в свою пользу предприниматель, но Арбитражный суд Дальневосточного округа от 03.06.2020 в постановлении № Ф03-1662/2020 его не принял.
Что следует из закона
Иностранные работники признаются нерезидентами в целях валютного законодательства. Оно устанавливает исчерпывающий перечень случаев, когда возможны расчеты с иностранными гражданами, как в рублях, так и в иностранной валюте без использования банковских счетов в уполномоченных банках (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон № 173-ФЗ)).
Расчеты по выплате заработной платы наличными деньгами работодателем работнику-нерезиденту не входят в разрешенный частью 2 статьи 14 Закона № 173-ФЗ перечень операций, осуществление которых возможно без использования банковских счетов в уполномоченных банках.
В связи с этим, работодатель обязан выплачивать заработную плату работнику-нерезиденту исключительно в безналичной форме.
На это обращала внимание и ФНС в письме от 29.08.2016 № ЗН-4-17/15799.
Возможны варианты
Однако, не все суды так строги к работодателям. Известны решения, в которых суды принимали их сторону.
Например, ВАС РФ в определении от 27.01.2014 № ВАС-19914/13 признал аналогичные действия работодателя валютной операцией формально. Поскольку главнее здесь трудовое законодательство, предусматривающее обязанность выплачивать заработную плату работнику. А в связи с тем, что иностранные граждане не обязаны открывать счета в банке для получения заработной платы от российского работодателя, то выплата заработной платы наличными денежными средствами не является правонарушением по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.
В других же случаях выплата зарплаты наличными работнику — иностранцу, хотя и признается нарушением валютного законодательства, но относится к малозначительным правонарушением. Это обстоятельство в таком случае освобождает работодателя от ответственности (постановление Верховного Суда РФ от 06.03.2015 № 307-АД15-691).
Несмотря на это во избежание споров с налоговыми органами, и как следствие штрафов, рекомендуем выплачивать зарплату иностранному работнику либо через банковский счет, либо путем перевода электронных денежных средств (ч. 2 ст. 14 Закона № 173-ФЗ).