Может сложиться такая ситуация, что налогоплательщик не получил акт проверки. Сразу нужно сказать, что это может повлечь множество проблем для бизнеса. Изучим Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.06.2024 № Ф03-2319/2024, чтобы понять, какие сложности могут возникнуть, если документ не получить, и почему инспекторы не обязаны выдавать копию документа.
В отношении общества была проведена выездная налоговая проверка. По ее результатам инспекторами был составлен акт. Документ ревизоры направили компании по почте на юридический адрес общества. Прошло три месяца, неожиданно представитель компании обратился в налоговый орган по месту учета с запросом на выдачу копии акта.
Однако компания получила отказ, что вызвало удивление и возмущение у руководства предприятия. Тогда обществом было принято решение урегулировать спор путем обращения в вышестоящий налоговый орган. В качестве аргумента в жалобе коммерсанты указали отсутствие в Налоговом кодексе прямого запрета на повторную выдачу копии акта. Межрегиональная инспекция оставила жалобу без удовлетворения. Компании оставалось лишь обратиться в суд.
Попытки ФНС передать акт: погружение в детали
Налоговая проверка в отношении общества длилась два года и закончилась 31 декабря 2020 года. 28 февраля 2023 года инспекторы составили акт и отправили приглашение для его вручения сразу на два адреса. По месту регистрации руководителя письмо никто не получил, оно вернулось отправителю. А вот с юридического адреса компании пришло уведомление о вручении, что свидетельствует о том, что предприятие с документом из налогового органа ознакомлено.
Но по каким-то причинам в назначенное время представители общества на вручение акта не явились.
В результате 6 марта 2023 года акт налоговой проверки с приложениями в электронном виде был направлен налогоплательщику по телекоммуникационным каналам связи. Но… и в этот раз документ компания не получила. При отправке файла было сформировано сообщение об ошибке. На следующий день акт с электронным носителем, извещением о рассмотрении материалов проверки и письмом о праве подачи ходатайства ревизоры высылали уже почтой на юридический адрес общества. Это отправление компания получила, поскольку снова пришло уведомление о вручении. Соответствующая отметка есть на сайте «Почты России».
И лишь через три месяца представители налогоплательщика вышли на связь и сами запросили выдать копию акта. Но получить ее уже не смогли.
Почему инспекция отказала?
Сотрудники налоговой отказались выдать копию акта, ссылаясь на Закон № 59-ФЗ: компания получила документы и не опровергла факт их получения.
Общество подало жалобу на действия должностных лиц, считая, что тем самым налоговый орган нарушает права юридического лица. Однако межрегиональная инспекция оставила жалобу общества без удовлетворения.
Тогда компания приняла решение получить таки документ, но теперь уже через суд. Но и тут бизнес ждала неудача, арбитражный суд встал на сторону инспекции. Это решение впоследствии поддержал апелляционный суд.
Какие разъяснения дали судьи?
ФНС должна предоставлять юридическому лицу копию акта налоговой проверки и решения, что указано в пункте 1 статьи 32 НК РФ. Кроме того, положения статей 100 и 101 НК РФ указывают на то, что налогоплательщик имеет право ознакомиться с материалами проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля в течение двух дней после подачи заявления.
Компания, по сути, уклонилась от получения акта, так как никто из представителей общества не явился за ним в инспекцию. Не стали они и направлять заявление о предоставлении материалов. Бизнес вообще не реагировал на ревизоров.
При этом налогоплательщики должны понимать, что любые действия, даже игнорирование обращений, фиксируются документально. В данном случае в акте был указан факт уклонения от вручения акта налоговой проверки. Акт с данными сведениями отправили на юридический адрес общества. В соответствии с абзацем 2 пункта 5 статьи 100 НК РФ датой получения письма считается шестой день с момента отправки. «Общество не было лишено права на всех стадиях рассмотрения материалов выездной налоговой проверки участвовать в процессе рассмотрения материалов проверки и представлять свои объяснения и возражения», – отметили судьи.
Суд указал, что ИФНС не обязана повторно выдавать копию акта, так как права юридического лица не были нарушены. Налоговый орган соблюдал все правила процедуры, а вот ответа налогоплательщика и его ходатайства об ознакомлении с материалами представлено не было.
«При указанных обстоятельствах суды пришли к верному выводу о недоказанности обществом несоответствия оспариваемого отказа управления в выдаче копии акта налоговой проверки нормам действующего налогового законодательства и нарушения ими прав и законных интересов (компании), в связи с чем отказали в удовлетворении заявленного обществом требования», – сообщили арбитры.
Кассационная жалоба также отклонена, она направлена на переоценку представленных в дело доказательств, что противоречит положениям статьи 286 АПК РФ.
Наринэ Беглярова, управляющий партнер SoNa PC
Как не оказаться в похожей ситуации, читайте в полной версии статьи «ИФНС не обязана выдавать копию акта налоговой проверки. Так решил суд» на сайте журнала «Практическая бухгалтерия».
В статье использованы фото с сайта freepik.com